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藍蝴蝶／時事評論人

全球矚目的第77屆世界衛生大會（WHA），將於5月27日於日內瓦隆重登場。對於「台灣能否參與WHA？」，衛生福利部部長薛瑞元24日在立法院證實：
一、 2024年台灣仍未收到邀請函（第8度落空）。
二、 台灣仍會派出「世衛行動團」赴日內瓦展開醫衛交流行動。
三、 「世衛行動團」最可能520新部長就任之後，由新部長邱泰源代表過去。

面對民進黨政府8度踩坑WHA的結果，社會大眾多不買單，他們的回應如下：
「馬英九時代可以年年參加」､「不是Taiwan can help？」､「不是號稱最會談判的政府？」､「黃海寧怎麼8年沒去抗議？」､「又可以公費補助去瑞士囉，我沒有說玩喔」､「請準副總統去跟米國說一聲」､「世衛行動團的效果是花人民的錢過個場然後進不去」､「不是各國議員都跑來挺台灣？」､「這明明就在打臉台灣是一個獨立的國家」……云云。

觀察世界衛生大會（WHA）與會模式，約莫可探測台灣的國際困境愈加嚴峻。
一、 1971年中華民國退出聯合國，台灣被迫退出隸屬於聯合國的世界衛生組織（WHO）。
二、 1972年第25屆WHA決議以中華人民共和國取代中華民國的席位。
三、 1997年中華民國開始積極重返WHA，並以不同名義申請加入會員或觀察員。
四、 2009年馬英九任職總統時， WHO將我國納為「國際衛生條例」（IHR）實施對象，台灣收到邀請函，以中華台北（Chinese Taipei）名義、觀察員身分以及部長名銜受邀參與WHA。
五、 2017年蔡英文任職總統，中華台北（Chinese Taipei）觀察員身分被沒收，至今(2024)未曾受邀參與WHA。

事實上，中華民國重返世界衛生組織（WHO）的策略，不外乎二項。
一、 台灣願以「觀察員」身分申請重返WHO。
二、 WHO會員國提案支持台灣以「觀察員」身分參與WHO。

首先，我們來探究，民進黨政府願否讓台灣以「觀察員」身分申請重返WHO？
2016年小英總統就任第14任中華民國總統，堅持不妥協參與WHA的名義與身分，以及不支持「九二共識､一中各表」的立場。
自此，北京開始施壓，台灣便不再擁有觀察員身份，也無緣參與WHA。

其次，咱們來探索，民進黨政府願否讓WHO會員國提案支持台灣以「觀察員」身分參與WHO？
由於，WHA的相關決定皆由世衛組織成員國在大會「多數表決」，之後遵守大會表決結果行事。
因此，這項工作開始前，必須確定前項工作已成立，也就是民進黨政府先得收斂意識型態駕馭公共衛生的思想，後面美國､日本甚或比利時等國的贊聲提案與友好發言才更具正當性與說服力，北京自然沒有理由來反對。

倘若，民進黨蔡英文總統在國際事務上的處理模式，能多多複製國民黨馬英九戰略路線。若有似無地引導WHO會員國二次將我國納為「國際衛生條例」（IHR）實施對象，進一步發予我方邀請函。

屆時，蔡英文總統再交接賴清德準總統，不僅協助賴在520上任後在國際組織WHA賺進第一筆政績，還讓他派出赴日內瓦的「世衛行動團」不再「獨來獨往」､交流個寂寞，利他共好，大度與共榮，油然產生，何樂不為？

照片來源：翻攝自publichealthnote

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