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洪鈺齡／行政助理

綜觀現在世界非常不平靜，除了風災、水災、火災讓世人每天過的生活在水裡來火裡去的日子。還有區域戰爭人民喪失生命，流離失所，全世界的通貨膨脹，也讓世人面臨糧食缺乏，天災、人禍固然可怕，但是在台灣，國稅局的蠻橫、非法的行事作風，造成烏龍稅單滿天飛，台灣的法稅環境公務部門疊床架屋，環環相扣的凌虐欺侮百姓，法務部之下前有不公不義的檢察署、後端有行政執行署、與國稅局掛勾，109年欠稅欠費待強制執行案共1431萬件，裏面烏龍稅單不知凡幾？更是令人望聞生畏啊！

台灣的稅法有九千多條的解釋函令，未經過立法院立法通過，而且不同的稅務人員還可以有不同的解釋，這樣的函令卻是國稅局課稅的作業準則，有些函令從民國30年使用至今不合時宜，實在令人錯愕！人民對稅單有疑慮只能採行政訴訟方式救濟，在台灣，稅單一旦開出，若人民覺得有錯或不合理，必須在30天內提出復查決定，才能進入訴願階段。人民走上行政救濟，就算在行政法院獲得勝訴，也不會獲得撤銷原課稅處分，因為行政法官不作終局判決，只會發回原課稅單位「另為適法之處分」，於是國稅局將原稅單加加減減，又重開一張新稅單，造成違法的萬年稅單。學者專家喻為法稅228的太極門冤稅案就是如此而來，甚至也引起聯合國人權理事會的高度關切。

有會計師朋友說「怎麼有這麼多近萬條的解釋函令？解嚴之前跟解嚴之後的解釋函令，它通用嗎？」財政部只顧稅收，有去整理過嗎？財政部為了充盈國庫稅收，國稅局的稅務員為了自己的稽徵成績，長官們為了違法的稅務獎勵金，想盡辦法用所謂「合法稅單」來強搶民產，網媒報導這個實例，當事人的父親在民國89年過世，而她爸爸的老闆在民國95年過世，結果國稅局去追一位亡者被充當股東人頭的冤稅，不但追到他的子女，連他的孫子也全都不放過！開了1600多萬元的烏龍稅單，真是太可怕了！

在2010年時立委賴士葆曾經表示財政部是民怨第一的單位，在政府部門中居民怨之首。賴士葆指出，依現行法律平均5到10年應修正一次法令，但10年以前的解釋令，財政部到現在還在用的，就超過百分之七十。委員痛批，財政部幾個長官關起門來弄得這樣課、那樣課，這樣解釋、那樣解釋，難怪民眾要抱怨連連，說稅務機關搞「霸王條款」。賴士葆委員並指出，國稅局如果依據的是法律來做事，民眾可能沒話說，但是國稅局都是根據過期很久的解釋函令，來處理民眾的稅務問題，從民國68年到現在已經快40年了，竟然還有7千多解釋函未修改。

賴委員希望稅務人員不要動不動就用威脅的口語來恐嚇民眾，還動輒重罰兩三倍，讓民眾對國家的稅務人員產生「酷吏」的形象，這些亂象至2022年都沒有改善，感謝監察院蔡崇義、田秋堇二位委員，提出「陳年稅單侵害賦稅人權案」調查報告提到，財政部公布之稅法函釋高達9千餘則；又近來租稅事件經司法院大法官解釋違憲或部分違憲者居多，對於違法或違憲之虞之法令，財政部允宜先行自我審視，並儘速檢討修正，如今的財政部長蘇建榮是學者出身的背景，希望您是有肩膀的領導人才，不能在放縱下面的稅務人員依然故我，這樣財政部才會讓民眾覺得有希望，才是法稅改革，人權立國的台灣。

圖片來源：Unslpash示意圖

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