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李清全／法律人

民主政治是台灣最重要的社會資產，然而並不是每個參與政治的人，都有足夠的民主政治素養，尤其是在地方縣市議會層級，不但水準參差不齊，黑、金派系當道，還有許多奇形怪狀、酷愛作秀的怪咖，難怪被民眾認為是台灣社會的亂源。而這屆的花蓮縣議會就是其中的代表。

這屆花蓮縣議會不但有身陷黑金的議長，讓縣府從年初開始提的許多中央補助款項，都快七月了還沒審完，還有新手議員把議會當練習場，不斷向大家展示還沒準備好就當議員有多可怕。還有議員對交通設施認知不足，在議會胡亂比手畫腳瞎質詢，結果被人捅到全國性的交通社群，慘遭網友出征，但這位大議員仍然不認錯，繼續死鴨子嘴硬。還有沒下限的議員，為了爭搶議員建議款，除了在議會用議事規則干擾預算審查，還找了其他議員和媒體，一起去山區步道當水泥工作秀，還一副道貌岸然的樣子。

如果只是問政手段粗糙低下就算了，竟然還發生縣議員砍掉中央補助款的政治大笑話，簡直是台灣政治奇蹟，當縣市政府每年拼命搶中央補助款的時候，花蓮縣議會竟然自廢武功把好不容易爭取來的幾千萬補助款刪掉，難道花蓮縣財政已經奢侈到這種程度了嗎？這些事情花蓮鄉親都知道嗎？

根據媒體報導：花蓮縣議會6/9審查縣府提案，其中由國發會補助花蓮縣的地方創生公有建築整備活化2案共1857萬2000元，有議員用民政處長兼任青發中心執行長明良臻語焉不詳的理由，提案刪除，最後表決平手狀況下，由張峻投下關鍵的反對票，此案決議「刪除」。這段報導看了真是令人感慨，花蓮縣議會的民主素養確實有待加強啊！還是花蓮縣議會現在只會作秀？瞧瞧議員諸公們高喊me too還拍照，擺顯得自己很正義一般，結果其中某位議員自己的競選總幹事也是性騷者，至今也不見道歉。

再講回「刪除」中央補助款這件事，民進黨縣議員張美慧還在臉書上貼文說：黑箱作業，表決退案，不知道張美慧這些議員們是對國發會地方創生、活化公有建築整備案的了解不夠，還是只會作秀不做功課，要知道國發會這類地方創生公有建築活化案，在提案之初就必須先有配合執行的單位共同協作，而且這是競爭型的預算，在還沒確定補助之前，根本無法透過公開招標去徵選團隊，而這個團隊的經驗、能力和願景，又關係到是否能爭取到這個預算補助，所以地方政府都會先尋求適合、且具備執行能力的團隊來合作，共同向國發會提案。舉凡台北、新北，或是綠營執政的高雄、台南，都是一樣的方式在競爭預算。

張美慧議員就算真的無知，作為中央執政黨的縣市議員，也不該帶頭去反對中央政府啊，她以為自己針對的是縣府，事實上是在打執政黨的臉！而且國發會補助地方政府的款項，都是經過詳細評估、專業審查過的，其實競爭非常激烈，從來沒發生過被地方議會刪除退回的，這不但將導致國發會的年度預算執行率可能低於九成，而被要求在隔年的預算上修正減少，讓國發會認定花蓮縣在執行能力上有問題，或者是根本不需要，對後續要提案的地方創生團體將是一場大災難。當全台灣的地方縣市全力搶奪地方創生預算，為在地青年和團體爭取一線生機的時候，我們花蓮縣議會卻為了他們的議員建議款，杯葛縣府，連中央補助款都慘遭刪除退回，這種行為就是在拖所有花蓮人的後腿，別的縣市都在同心協力全力奔跑，我們卻被自己的縣議會絆倒，真是夠了。

縣市議員對縣市政府具有監督權，卻也不能逾越尺度，違反民主政治的原則，張美慧議員先前就常對縣府人事指手畫腳，這是公然侵犯縣長人事權的踰矩表現，如果有官員執行業務不力，就事論事質詢就好，張議員卻對人家的人事任命有意見，這是想當太上縣長嗎?再說到張美慧議員心心念念的議員建議款，這本來就是縣府對議員的尊重和禮遇，不是議員法定的權利，而議員不得為增加預算之提案，是代議政治最基本的原則，難道張美慧議員不顧公益只顧個人權益?問政專業實在令人質疑，很有必要再回學校重新學習。

花蓮的財政規模小，但發展潛力大，最能夠依靠的，當然是來自中央的補助和支持，因為政黨的競爭關係，縣府全力爭取中央經費的過程，想來並不容易，而好不容易花蓮地方創生的發展爭取到中央支持，從民間到縣府，大家都憋著一股氣要向前衝，這些努力，卻被一群只顧自己地方建設配合款的議員們給抹煞了，而且未來再去競爭中央的補助都會受到拖累，不知道花蓮地方創生的發展會因此被耽誤多久？鄉親的眼睛是雪亮的，那些拖花蓮人後腿的議員，就讓他們在花蓮的發展史上留下惡名記錄。

照片來源：張美慧臉書

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