莫言／外商秘書
筆者的朋友日前與兄姊共同繼承母親的一塊農地，因為農地荒廢已久加上兄妹多人共同持份，為避免因不了解申報程序而延誤報稅時程受罰，故而到處請益忙得焦頭爛額。這讓筆者聯想到數年前，淡水蔡姓老農三兄弟因稅務問題，向納保官尋求協助，結果原本3000萬的稅單，反遭課稅6400萬元，引發眾人質疑納保官的態度及立場。
蔡姓老農三兄弟在民國67年購買了一塊1000坪的農地務農，當時因為法律的限制，農地只能登記一人，97年被政府強制徵收補償發回400坪土地，104年賣給建商並依法繳清土地增值稅；106年卻收到稅單，國稅局僅憑臆測認為賣地所得是兄弟贈與，因此課徵贈與稅3000多萬元。老農認為這根本是烏龍稅單，於是求助納保官，卻反而被開出6400萬的稅單，這個金額比起原來還多出一倍。老農不找納保官還好，一找納保官卻反而被課更多的稅，令人質疑納保官是在保護納稅者，還是在保護「官」？
期待多年的納稅者權利保護法已於民國106年施行，原本立意良善的「納保法」經過司法院、財政部的「執行」後，卻完全的走鐘。司法院核發稅務專業法官證書，不顧專業、不論良莠，讓有敗訴法院之稱的現任62位行政法院法官全數就地合法。納保官是要保護納稅人，結果卻是從資深優良的稅官來遴選納保官，根本就是球員兼裁判。台灣法學基金會董事長謝哲勝教授就曾表示，納保官應該是一個仲裁者，但是他卻是由稽徵人員擔任，這一定會有利益衝突的。台灣稅法學會理事長葛克昌教授也指出，一個星期工作5天，可能半天擔任納保官，其他時間變成納保官所監督的對象(稅官)，所以人民都不太信賴他。稅官與納保官沆瀣一氣，同一個人卻有著不同的對立身分，老百姓的救濟之路還有贏面嗎？
現今台灣最大的問題是民眾對政府的不信任，無論是司法機關或行政單位，打假球者居多，納稅者保護官球員兼裁判，不保護人民卻保護官。訴願委員會全是自己人，行政法院人民的勝率趨近於零，人權律師蘇友辰曾表示，行政法院對人民不利的判決始終如一，行政救濟成為無效救濟，行政法院乾脆廢掉算了。台灣目前的稅務行政救濟程序，實有通盤檢討的必要。改革必須著重公平正義，避免政府打假球，形成表裡不一的現象，才能重拾人民對政府的信任。
照片來源：Unsplash示意圖
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