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李可／教育工作者

內政部「民國111年1月戶口統計資料分析」顯示，今年1月新生嬰兒人數少於死亡人數，而今年1月底人口數與去年同月相比，減少19萬8967人。近日一名網友分享，自己看到有人在超商繳2張學費，金額竟然破10萬元，大呼「難怪沒人敢生」，引發網友共鳴。

2019年就有銀行業者統計，若從學齡前、國民教育到在國內完成高等教育，一個小孩的累積支出費用，少則350萬元、多則快600萬元，其中又以大學階段差距最大，以文法商和醫科花費相較，金額最高可達3倍之多。多數民眾認為，從小孩出生到20歲要準備的生養育基金，平均應存到580萬元。如以經常性薪資4萬787元估算，養育1個孩子，大概要不吃不喝11.9年。

顯然，經濟問題影響了人口問題。去年，日媒《日經亞洲》報導，台灣繁榮科技業成經濟假象，台灣將近四分之一的勞動人口面臨靠著最低薪資和廉價食品謀生。台灣薪資倒退至少20年已是不爭的事實，日前一位年輕人如此分享，他說新加坡20年前的大學畢業生跟台灣一樣是28K左右，現在他們畢業生的起薪已經超過台灣薪水的2倍。台灣年輕人陷入了低薪陷阱，飆漲的房價物價，讓年輕人放棄追求目標的動力，只想去追求小確幸。試問，如此低薪的環境，年輕人能求溫飽已屬不易，如何鼓勵、期望年輕人生孩子？

為了改善低薪情況，政府屢次以提高基本工資作為解方，然多年來低薪情況未解，原因在哪？不少專家學者直言，問題出在不當的獎金制度，其中又以查稅獎勵金為最。依法納稅是國民應盡的義務，依法課稅更是稅務人員應有的職責與操守，然而財政部連年編列沒有法源的稅務獎勵金鼓勵稅務人員，而稅務人員為了貪圖獎勵金又不需舉證即可開稅單的情況下，以致違法稅單滿天飛。筆者的姐姐，即曾遭遇因同名同姓又住同一區的他人烏龍稅單困擾。

再者，納稅人一旦對稅單有疑義欲提行政救濟，期待司法伸張公義，台灣的行政救濟獲勝的機率卻是「難如上青天」。首先，得先繳稅額的三分之一才能獲得行政訴訟的機會，假設收到1500萬的莫名稅單，就得先繳500萬稅金才能取得訴訟權。據賴士葆立委資料顯示，台灣人民要連闖兩關取得最高等行政法院的勝訴率僅有千分之三，且最高行政法院的法官往往不做最終判決，因此勝訴率極可能是低於千分之三。

由於極低的勝訴率，使不少企業、商家因此接受國稅局的協商「多少繳一點」，以免日後稅務員藉各種名目查帳。過去媒體就曾報導：前副總統蕭萬長下鄉時，企業向其爆料國稅局每年抽愛心捐，不繳就查帳，企業主抱怨，國稅局是調高所得標準，等於變相補稅，已經快活不下去。當企業為了生存臣服於「多少繳一點」的脅迫下，獲利減少，怎有機會讓利於員工為其加薪？

為了解決人口危機，政府連年編列數百億的預算鼓勵生育，但生育率卻不升反降，毫無疑問的是抓錯了方向。何不採納專家學者的建議，廢除財政部年年編列沒有法源的1.3億元稅務獎勵金，讓企業、商家保有應得的獲利空間，進而讓利於員工調高待遇，也讓年輕人願意生育下一代，一舉數得，豈不大好？

新聞照來源：Unsplash示意圖

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