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李邦民／財務人員

據統計史上第五慘的土耳其強震，至今死亡已超過三萬六千人。人們只能祈禱死者安息，生者安心，但令大家關心不只天災，還有伴隨的人禍，值得台灣借鏡。因為徵收超過20年的「地震稅」，人民質疑:「那筆錢到哪裡去了？不見了。人民繳稅給政府，但他們有需要的時候卻看不到政府」「貪腐殺人」。

媒體報導，20多年計達46億美元（約合新台幣1383億元）的地震稅，土國只有前財政部長曾在2011年略提到這筆錢用在修築公路和鐵路。2021年甚至將稅率從7.5％調高到10％。

當媒體披露土耳其地震稅養貪腐，而台灣呢?筆者的友人是國稅局退休人員，多次在論壇中呼籲執行課稅公權力者不能發給獎金、獎勵金，台灣沒有法源的稅務獎勵金，沒有法源的行政執行獎金是貪腐溫床，而且違反公職人員利益衝突迴避法，有利益衝突的。甚至近來全民關心的連年超徵，也與獎金有關。

歷任財政部長都在立法院信誓旦旦保證，獎金不會造成濫稅與超徵，事實如此嗎?筆者查閱財政部自己制訂的核發稅務獎勵金作業要點，白紙黑字寫著用分局、稽徵所單位間評比方式，對稅收徵稽成績在前者發給稅務獎勵金，這就是使稅務員濫用權力濫開稅單，導致超徵的鐵證。

試問若某一國稅局分局長眼見單位排名倒數，面子掛不住，他不會交代的屬下想想辦法嗎？而稅務員用查稅脅商中小企業多少繳一點的手段，成了台灣企業最痛恨的一件事情。其實稅務員也私下對獎金制度不滿，抱怨大官領得多，小官只能分到橘子。根本就是「肥大官瘦小吏」。甚至友人還表示稅務救濟案件，訴願撤銷、行政法院撤銷原處分的比率越低，可拿到獎勵金越多。難怪立委賴士葆爆料，稅務訴訟人民勝訴率只有千分之三，都是獎金誘惑啊！

更令人髮指的是不只稅務獎勵金，還有行政執行署執行獎金，依據執行績效獎勵金發給要點，只要超過責任數就可抽出一定比例分給執行官、書記官、執達人員等等，甚至有民眾看到執行署公告欄，將個人獎勵金、團體獎勵金公布傳閱，顧忌面子之下，執行官、書記官、執行員會不拼命嗎？

但是還是有良心的執行官跳出來說話，花蓮執行署執行官陳右唯，眼見執行手段愈來愈離譜，濫用拘提、管收手段侵害人民人身自由，撰寫研究報告指出現行制度以執行拘提、管收的件數來評比執行官的考績，使執行員可以因拘提人數而領取獎勵金，這都是濫用職權、侵害人民基本權的明證。

面對台灣沒有法源的獎勵金制度已形成系統性、結構性的貪腐，貪腐的現狀，如果人民縱容不說話，未來可能要說，也說不了。

照片來源：Unsplash示意圖

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