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匯流新聞網記者李盛雯、胡照鑫、張華安、吳亞樺、李新琳／台北報導

數位浪潮席捲全球，從1993年網際網路技術正式商用化之後，正式揭開網路時代序幕。台灣經濟研究院所長，台灣通訊學會理事長劉柏立表示，真正讓網路普及的關鍵因素，除了微軟在1995年發表作業系統Windows95，讓消費者可以容易接觸網路之外，1995年世界貿易組織WTO(World Trade Organization)成立，更讓電信自由化有了重大進程。

劉柏立表示，行動通訊從1G到5G，發展時間從1980年到2020年，約每隔十年就進入一個新世代。1980年代是日本在全球經濟的高峰，到了90年代中期，網際網路網路商用化開始。第二次世界大戰結束後，美國國防部為了防止電信網路在戰時瓦解，著手研發替代方案，因此美國軍方發展出ARPAnet(Advanced Research Projects Agency Network,ARPAnet)。

ARPAnet後來轉為學術使用，最後商用化，成為今天的網際網路鼻祖。劉柏立指出，網際網路在1995年是分界點，當時微軟的windows 95出現，這項作業系統問世之後，讓個人電腦快速普及，還支援網際網路，讓網際網路快速普及，意義十分重大。

另外，1995年WTO成立，劉柏立表示，經濟學的基本三要素：土地、資本、勞力，台灣過去以物為出口的產業政策，讓國內長期以來都是中小企業為主，習慣以降低成本(Cost down)的思維來思考，在WTO的自由貿易機制下，造成很多業者前進中國，甚至現在政府推行的新南向政策，都是基於成本考量。

劉柏立指出，以人均GDP來看，從1995年至今中國高速攀升，反觀台灣卻是大幅下跌，甚至也觀察到國際上20個主要代表國家都呈現相對於中國的收斂態勢。看出現這個時代很難用cost down來提升競爭優勢。 

▲全球數位經濟發展。（劉柏立提供）

網際網路出現之後，如何利用網際網路提升競爭優勢？劉柏立說，所有生產、工作都要運用網際網路這項泛用技術，才能提升生產力。只要有創意，就能運用網路實現夢想。

至於夢想如何實現？劉柏立直指：「就要靠制度！」

劉柏立表示，以當前網路四大巨人GAFA(Google,Apple,Facebook,Amazon)來說，都是利用網路成就創新。「這些創新的共通點就是數據，資料的加值應用，所以『去識別化』可以充分讓資料加值應用，是很好的機會點。」

「政府要做的就是營造友善環境，排除障礙，讓有創意的人可以盡情發揮。」劉柏立說，創意是否能發揮完全要看個人創新。5G時代要來了，目前看到像是有些邊際運算(Edge Computing)的業者，還有5G智慧眼鏡等，都是目前台灣很強的項目，但是都面臨同樣的數據使用問題，仰賴主管機關創造一個數位加值應用的良好環境，才能讓台灣軟實力再次揚名國際。

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