CNEWS匯流新聞網記者潘語綺/台北報導
私校退場基金可能比勞退基金更早破產?113年度教育部《私立高級中等以上學校退場基金》預算,不管是紙本或電子檔,都尚未發佈,日前媒體披露私校退場基金恐現呆帳的問題,令人憂心。
財團法人國家政策研究基金會陳學聖表示,今年4月22日立法院才三讀通過《私立高級中等以上學校退場條例》,所屬私校退場基金經行政院105年8月9日核定規模50億,由政府分年編列預算,自106年度起編列25億,七年來,至112年度私校退場基金餘額尚有22億9,568千元,看起來經費充裕,情況樂觀?
陳學聖指出,據今年8月媒體報導,私校退場基金目前結餘約20億,不過教育部同年6月勒令四所限期改善的專案輔導學校,明年停辦,包括:彰化明道大學、雲林環球科大、嘉義大同技術學院、高雄東方設計大學,退場所需費用,將申請私校退場基金墊付額高達15.5億,由於部分退場學校校地屬公家單位,未來將難以清算償還,有可能變成呆帳,由全民買單。
陳學聖也調查發現,綜合教育部及媒體統計資料顯示,在私立大專校院部分,自103年至113年止,十年內有15所停辦,近半集中在三年內;在私立高中職部分,至目前為止,雲嘉南高及花蓮等五地,有15所停辦,13所列入專案輔導學校,預示私校退場潮升溫中,同時考驗政府的輔導、退場機制與執行力。
根據私校退場基金的運作規劃,主要給予補助、融資或墊付的協助與支持,因應私校在列入專案輔導學校、停招、停辦,或是轉型的過程中,所需經費,其中包含學生轉學安置、教師薪資、師生交通與住宿等費用,以及學校相關費用的融資與墊付,都將考驗私校退場基金的規模。如此,不僅將衝擊國家財政、各地私校相關人員(教職員工、學生及家長),處理不慎,將引起社會不安與民怨。
此外,面對退場私校教師可能中年失業的困境,政府得加把勁。教育部為協助退場私校教師轉職,於104年推動「高階人才躍升發展方案」,105年建置『大專校院高等教育人力躍升培訓及媒合平臺』,106年至110年間,五年共編列預算3,036萬元,平均一年650萬,成功媒合轉職人數共53人,執行率僅二成,成效不佳;自103年至110年有6所退場私校教師遭資遣252位,未來私校退場潮一起,私校教師中年失業將年年增加,若不能盡早規畫,找出解方,這不只是教師個人問題,也會是家庭,甚至社會問題。
陳學聖呼籲,避免私校退場基金破產,或無法及時協助退場私校,在上,政府宜自113年度起,擴大編列私校退場基金之預算經費。
照片來源:財團法人國家政策研究基金會提供
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