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CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導

2012年監察院糾正美河市開發案因鑑價不實，導致市府百億損失，有圖利建商之嫌，全案移送檢調後於2017年當年處長課長皆遭高院判刑確定。時至今日殷鑑不遠，現柯市長任內主導的北市府雙子星開發案已進入最後階段，待建照取得後即可興建，為了避免歷史重演再發生因利益歸屬與鑑價問題造成市府損失，成為美河市翻版。

民進黨台北市議員許淑華調閱此兩案之市府權益分配之適用規定，發現當時美河市案適用『臺北都會區大眾捷運系統土地參與聯合開發權益分配注意事項』，先取得建照後才與開發商進行權益變換討論開發案分回比率，又因官員涉貪鑑價失當導致市府損失百億。

許淑華指出，台北市長柯文哲上任後於105年修正相關規範為『臺北市臺北都會區大眾捷運系統土地開發權益轉換原則』，適用於現在的雙子星開發案。新規範理應避免市府損失重蹈覆轍，但實際上隨著雙子星案的發展，可見重點仍沒改變，依然須待先取得建照後才與開發商討論開發案分回比率，無法預先精算評估市府權益變換價值，且建照取得確定開發後，市府與開發商成為命運共同體，若市府與開發商權益變換談不攏，僅能進入仲裁階段，結果不是延宕公共建設就是導致市府損失，就如同現在的大巨蛋案一樣。

許淑華表示，雙子星為市府任內之重要開發案，柯市長曾說過大巨蛋案再來一次可以怎麼做得更好?他也不知道，果然柯任內還在重蹈覆轍。現在做法看似並沒有比前幾任市長高明，柯市長一邊批評前人，一邊又步入前人後塵，是否一定得等到出事了涉及圖利之嫌，相關經手官員再來接受司法調查？柯市長應負起相關政治責任，證明他這八年有從過去經驗吸取教訓不要留下爛攤子給接任者。

許淑華指出，柯市長為避免美河市案件重演，105年修正相關開發案適用辦法為『臺北市臺北都會區大眾捷運系統土地開發權益轉換原則』，內容雖修正鑑價等規範避免弊案，但最重要之權益變換程序依然未改變，仍是待建照取得後才來評估權益變換。

許淑華認為這種先同意建造再來商談分配，以一般民眾可理解之都更案來說明，民眾與建商談妥權益變換等內容後，才會同意建商都更，進行後續程序，否則民眾怎能確定建商蓋完房子後的分配能符合自己需求，同理開發案經權益變換後也才能評估精算利益分配比率，進一步決定選取內容之策略，同時也可以避免開發商與市府之糾紛。

許淑華表示，以雙子星案服務顧問案報告來看，預估市府可分回C1之3.4萬坪以及D1之6.1萬坪，但權益變換可選擇有商場、辦公室、旅館或餐廳，如何選擇須以市府效益最大值來精算評估，但同時開發建議書中，開發商已先主動規劃寫入投資人將選配商場(含景觀餐廳與觀景台)，建議市府選擇取得辦公室與旅館產權，再交由投資人回租管理，此時市府沒有提出規劃主張就同意發給建照，若後續開發商與市府在權益變換上沒有共識進入仲裁等情況，將導致市府可能之損失。

許淑華指出，雙子星案預計2027完工，藍天宏匯董座於2019年預測擔憂商辦市場已驗證養小豬理論，若真如開發商建議，北市府取得辦公室，屆時台北車站周邊商辦是否飽和供過於求？或是否又有回租金額低於市價租金過多，圖利開發商之嫌造成市府損失？此一連串問題皆須先由確定權益變換後，精算未來經營策略而定。雙子星開發案自投標、開發建議書與申請建照來看，開發商已大量增加商場餐廳規劃比例(從23.5%增加至35.1%)，下修旅館與辦公室規劃比例(旅館從12.5%減少至5.3%、辦公室從64%減少至59.6%)，藉由變更規劃比例，是否也顯現出開發商擔憂商辦供給過剩，同時藉此增加收益，市府在此開發案中若繼續被動態度，是否北市府將陷入重演美河市、大巨蛋案的疑慮之中？

最後，許淑華提出具體要求，市府一個月內啟動權益變換分配程序，於建照取得前完成權變分配，以維市長清白，否則疑似圖利建商，將爛攤子丟給下任市長。

圖片來源：許淑華粉專

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