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CNEWS匯流新聞網記者屈彥辰／台北報導

時代力量立委邱顯智今（12）日召開記者會，稱他接獲陳情，表示和京茂建設購買的預售屋原定於2021年4月交屋，卻遭京茂建設拒絕交屋，逼得消費者只能走向訴訟。法院判決出爐，表示京茂建設應該將所有權移轉給陳情人後，京茂建設竟然將房屋賣給第三人，導致消費者權益嚴重受損。他強調，應對預售屋建立更完善的監督機制。

根據陳情人說法，他 3年前向竹北京茂建設買了一間預售屋，原本預計在去年4月就要交屋，沒想到京茂建設故意不交屋給消費者，就算投訴消保官，京茂建設也仍然拒絕履約，只能被迫提起訴訟。在被迫提起訴訟的過程中，無論怎麼拜託，或者法官怎麼表示要和消費者協調，京茂建設就是不肯交屋。今年1月京茂建設敗訴，法院判決京茂建設要移轉房產後，京茂建設竟然無視法院判決，還在提起上訴後隨即一屋二賣。

新竹市議員林彥甫說，日前他協助一起預售屋詐騙案的受害人，該案建商在買賣合約書中提供「同業連帶擔保證明書」取信受害人，收取四百多萬的工程款後卻又片面解約，不但不立即退還工程款，甚至還把已經賣給民眾的房屋過戶給同業擔保公司，再一屋二賣過戶給其他人。同業擔保公司卻說該建商提供的擔保證明書是偽造的，且過戶的房屋是建商用來還欠款，因此完全不願意負擔保責任。涉案建商在去年七月改名，同時更換代表人，如繼續推新案，難保不會又有下個受害人。

林彥甫認為，現行「同業連帶擔保」的預售屋履約保證機制明顯無法保障消費者，即使日前修法規定同等級的公司才能進行擔保，但現實上往往都是同個集團下的子公司在互相擔保，實質上沒有第三方履約保證的效力。

邱顯智指出，不動產買賣交易因為涉及到龐大的金額、不透明也不平等的資訊落差，以及房子容易出現的諸多瑕疵，一直以來都是非常容易發生爭議的交易類型。而在購買的時候根本還沒蓋好的預售屋，涉及的風險又更大了一點。為了保障消費者，內政部有一個「預售屋買賣定型化契約應記載不得記載事項」。不過這個規定都只有「債權」的效力，只能對出賣人（建商）主張。如果要確保消費者不會在付出大筆金錢後放水流，就要有更積極的制度來應對。

邱顯智提到，履約保證制度是現在的主要機制。但是履約保證制度主要著眼在錢不會被捲款潛逃，難以防範建商發現賣便宜而想要把房子一屋二賣。在現行法律制度上，有「預告登記」的制度。依據土地法規定，在預告登記未塗銷前，登記名義人就算處分不動產，對於所登記之請求權有妨礙者無效。如果將預售屋也納入預告登記的範圍，就可以保障消費者。

邱顯智進一步說明，預售屋預告登記制度已經有足夠的現行制度可以參酌，因此非常具有可行性。唯一技術上的問題，也就是房子尚未蓋好的狀況下如何進行登記，也有民法第513條建築物承攬人「請求預為抵押權之登記」的制度。拿到建照之後，登記機關可以暫編建號，再進行登記。預售屋當然可以仿照類似的流程，只是登記到更細的區分所有權。預售屋炒作，涉及到交易資訊不透明和政府管控困難等的問題。若有預售屋預告登記等相關制度，也就有機制可以促使買賣資訊的早期揭露。

照片來源：邱顯智辦公室

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