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CNEWS匯流新聞網記者屈彥辰／台北報導

英國外交大臣特拉斯當地時間4月28日發表「地緣政治的回歸」外交政策演說，演說中以簡短的一句話帶到台海情勢，主軸論述為烏克蘭情勢，西方各國聯合制裁俄羅斯，更稱「汲取於廉價天然氣和金錢的成長猶如建築於沙地上」，儼然當代的「鐵幕演說」。清華大學兼任助理教授何志勇對此批評，地緣政治是20世紀初歐陸強權企圖稱霸世界的舊思維。台灣必須在充斥現實主義的國際政治以及大國角力下，想辦法左右逢源，尋求國家最大的利益。

特拉斯（Liz Truss）以「地緣政治的回歸」（The Return of Geopolitics）演說，批評二戰和冷戰後的經濟和安全結構已經變形，它們「促成」而不是遏制侵略。俄羅斯能夠阻止聯合國安理會的任何有效行動，俄羅斯總統普丁將他的否決權視為「野蠻行徑的綠燈」。她強調，如欲重構全球架構，必須基於三個領域：軍事實力、經濟安全和更深入的全球聯盟，需加強集體防衛，需要一個全球性的北約。

詢及如何分析特拉斯「地緣政治的回歸」演說，是否帶有類似已故的前英相邱吉爾（Winston Churchill）「鐵幕演說」，當代「新的『新冷戰』」意味？何志勇認為，「地緣政治」是20世紀初歐陸強權企圖「稱霸世界」的舊思維，延續到冷戰時期美蘇對抗的格局。如今，世界經濟歷經全球化，伴隨高科技發展，傳統定義「國家」之間的界線早已打破，試想國際供應鏈（或區塊）分布或重組，甚至馬斯克旗下私人公司SpaceX提供太空高速網路服務「星鏈計劃」（Starlink）援助烏克蘭抗俄，都已經超出傳統「地緣政治」的範疇。

他個人分析，特拉斯所謂的回歸「地緣政治」，恐怕也只是迎合美國「印太戰略」格局下的一廂情願。即便是印度、甚至是長期「親美」的日本，在烏俄戰爭開打後，也無意跟進美、英抵制俄羅斯石油的作法。甫連任的法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）以及前德國總理梅克爾（Angela Merkel），去（2021）年出席北大西洋公約組織（NATO）高峰會時，也都強調北約必須重視和中國大陸之間的合作關係；北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）也表示，北約並沒有要開啟一場新冷戰，「中國不是我們的對手或敵人」。

何志勇強調，當年邱吉爾在他的「鐵幕演說」中，好歹含蓄地為了他簽署《雅爾達密約》，造成中國權益受損而致意。特拉斯談論回歸「地緣政治」抗「中」保台，完全忽視英國早在1950年搶先承認共產中國、與中華民國斷交的歷史事實。

問到特拉斯在該演說提到「全球性的北約」，但又模糊化「加入北約」、「成為北約正式成員」等兩大驅動北約應對實際行動的前提條件，未來衝突是否將在非北約的地方進行，不同勢力接壤之處，政治情勢越複雜的地方越可能發生衝突？何志勇引用已故的美國政治學者杭廷頓（Samuel P. Huntington）的「文明衝突論」，表示西方的價值不應該是普世標準，各種人類文明必須要共存發展，互相合作，避免一場全球的文明大戰。由此來看，「全球性的北約」倡議似乎是背道而馳，遑論烏克蘭遭受到俄羅斯軍事入侵之後，北約成員（包括美、英）沒有一個出兵介入，並以「烏克蘭非北約成員，所以無法適用集體軍事安全」為由，只能提供武器援助。易言之，只要以西方勢力主導的國際政治下的文明衝突持續存在，且一旦遇到戰爭，沒有西方國家願意真正挺身而出，類似的衝突恐怕只會越來越多，台海衝突的風險也會上升。

何志勇認為，如果是追求「全球化的北約」的普世價值，英國就更不應該「脫歐」了。

最後問到在特拉斯的演說中，提到台灣的部分事實上僅一句話：「我們必須確保向台灣這樣的民主政體有能力自我防衛」（we must ensure that democracies like Taiwan are able to defend themselves），許多媒體紛以此作為標題大肆報導而忽略其他內容，何志勇說，這部分凸顯台灣在民進黨政府執政下「大外宣」心態的反射。中華民國在國際社會被孤立，對台灣人絕對不公平。台灣是小國，孟子曾說「小事大以智」，我們必須在充斥現實主義的國際政治以及大國角力下，想辦法左右逢源，尋求國家最大的利益；如果甘願當大國的「棋子」、「馬前卒」，俄烏戰爭已經給國人很大的啟示了，無須多言。

照片來源：Liz Truss twitter、CNEWS資料照片

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