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CNEWS匯流新聞網記者 陳弘志 專題報導

最近網路掀起熱議旋風，新加坡總理李顯龍在一支影片中談到台灣年輕人買不起房，但新加坡人卻可以，絕大多數新加坡人都是「先買房，再結婚成家」，按部就班、毫無障礙。這支影片引起台灣年輕人的重視，質疑「為何地小人稠、高物價的新加坡做得到，台灣卻做不到？」到底新加坡怎麼做到人人有屋住，台灣能不能比照？引發許多民眾的興趣。

新加坡到底怎麼做到的？首先來看新加坡的國土面積，新加坡地小人稠，有596萬人立足在728平方公里上，人口密度是世界第三，其人口與面積規模，約略小於台灣的雙北。雙北人口是648萬人，土地面積2296平方公里，雙北面積比新加坡略大3倍。根據曾在新加坡理工大學教書的黃丙喜教授實際生活經驗，新加坡的房地產平均價格只有每坪大約新台幣22萬元，這個價格在雙北都會區難以找到，宛如「天價」之夢幻。

新加坡的平價住宅，到底怎麼做到的？國家公益發展協進會理事長黃丙喜表示，其實台灣政府可以做得到，台灣的問題就是「國民的一般住宅」沒有與「有錢人的豪宅」分開來處理，新加坡是把兩者切開，所以做得到。

為何新加坡做到年輕夫婦、35歲單身族都能輕易買房

根據新加坡建屋發展局（Housing and Development Board，簡稱HDB）的資料顯示，2021年住「組屋」的人口比例高達近80%，這在新加坡是很平常的事情，人民生活也無須為房市負擔太多，可維持正常的生活品質。

新加坡也有極盡奢華的頂級夢幻豪宅，但從1960年開始實施「組屋」政策，新加坡政府鑑於居住是人生大事，也是人權最基本的需求，因此政府回收大約90%土地做為國有地，加上實施類似我國勞保、健保等公積金制度，每名勞工、上班族須從薪水中強制儲蓄，所存下的錢，未來也可用於買房的頭期款，或是房貸。在新加坡政府介入後，積極打擊不肖炒房，讓星國「住者有其屋」能徹底落實，買不起房不再成為問題。

新加坡的組屋，由於是國家政策，因此品質控管良好，跟台灣早期的「國宅」給人破敗不堪的負面印象截然不同。新加坡的組屋還會統一管理，社區有人定期打掃、洗地、洗牆，每層樓也有專用的垃圾管道，垃圾丟下去就好，「政府每個月會自動從你公積金帳戶扣款管理費，都很方便」。

新加坡的組屋賣的是「地上權」，因此售價便宜合理，一戶能擁有99年，需住滿5年後才能轉售。根據買過組屋的家庭表示，新加坡的平均薪水是台灣的2倍，組屋價格是經過星國政府嚴謹計算所制訂出「可負擔」的價格，因此有人在新加坡只花大約新台幣690萬元就買到新組屋，這相對於台灣人如果想在雙北買新房，動輒是1、2千萬元的房價，真如夢幻一般。

另外，台灣買房資訊不透明，許多是「灌水價」，但新加坡所有房地產的交易訊息與交易價格，全都在政府的網上可以查到，交易過程透明度極高，新加坡認為居住是基本人權，不是生意人可以任意掩蓋、造假或哄抬。

新加坡也不鼓勵一個人可以擁有2套組屋，如果要買組屋，只能自住；如果要投資第二套，就必需另繳印花稅等稅賦，負擔加重。如果父母想要透過信託方式，以孩子名義提前買房給小孩，新加坡雖不禁止，但銀行不會為購買信託房產的父母提供貸款，只能直接付清，也即是透過國家整體政策介入居住正義。

呂秉怡：看看美國、新加坡經驗 是怎麼做的

崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，台灣與新加坡最大的差別，就是新加坡土地走向「國有化」後，國有土地不再出售，政府是最大土地供給者。至於台灣是施行土地私有化，土地都在私人市場裡。因此新加坡推動住宅政策，可以把土地供給與價格控制在合理的價位內，但台灣是隨著市場運作，持續被炒，價格不斷攀升。

呂秉怡分析，其實一間房子的建物成本只占三分之一，甚至低於四分之一以下，其餘大多數是土地成本。新加坡要推一個讓年輕人擁有房子的政策，能「控制土地」的差別就非常大，更遑論新加坡有高效率的政府，以及嚴懲重罰的社會制度，因此能有效控管。例如組屋想回賣，只能賣還給政府，且只能依據物價指數來計算相對利潤，無法肆意炒房，這都是台灣「難以碰觸」的。

呂秉怡表示，先進國家例如美國，都是透過制度設計，讓民眾不願意去囤房，不願把房地產當成炒作的投機工具。因為美國人持有房屋後，其房屋稅與地價稅是非常高的。以美國為例，稅金是台灣實質稅率的10倍，台灣因為房屋稅率非常低，只有美國的十分之一，因此成為炒作的天堂。

呂秉怡說，美國房屋稅制的設計，可以抑制炒作房價，況且政府未來的工程、公眾福利與稅收，都可以從中取得，無論之後興建社會住宅，或是針對弱勢者的租金補貼，就可以「取之於不動產，用之於不動產」，這也是台灣最需要解決的結構性問題。

呂秉怡說，政府若想真正回應年輕人購屋的民怨，就不能迴避採行健全房屋市場的具體作為，這些積極性作為包含稅制改革，實施囤房稅、空屋稅，也包括金融管制等手段，讓房價回歸合理的水準。如果民意壓力不夠大，政府不會、也不敢去碰觸這一塊。

照片來源：CNEWS資料照／pixabay／記者陳弘志攝

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