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雁默／自由撰稿人

「二十大」落幕後，世人將目光焦點轉向美國的中期選舉，對這場選舉，外界咸認為民主黨必敗，只是輸多輸少的問題，重點在於，若共和黨同時拿下參議院與中意願多數席位，此選舉結果將如何影響台海局勢？

歷史表明，美國中期選舉對其外交政策影響並不大，但美國眾多觀察者都認為，這次可能是例外，主因在於，世界正進入一個大變局的關鍵時刻，無論是新冷戰，甚至是第三次世界大戰，醞釀中的變局深刻牽動美國國內政治權力與國力的轉折。

簡單說，美國2024年換屆大選，外交將牽動內政，而事實上，這次中期選舉已是如此。俄烏衝突，台海局勢，中東產油國的可能轉向，拉美的大左轉，歐洲盟友的鬆動與右轉，再再引爆兩黨的激烈鬥爭，並勢將延續到2024年大選。

其中，台海局勢恐怕是影響美國政治與國力最深刻的議題。

一言以蔽，共和黨奪得兩院，將使民主黨成為少數執政，誘發美國在台海問題上對中國更為鷹派的姿態。須知，裴洛西訪台表面上固然是蔡英文邀來的，但實際上是民主黨基於選情上的需要才挺而走險。

今年8月以前，除了對俄烏衝突的激烈反應，美國會還瀰漫著濃厚的反華氛圍，因此無論是對莫斯科或北京，兩黨都在飆車比強硬。事例不少，最明顯的兩個事件，其一是禁止俄羅斯能源輸美；其二便是裴洛西訪台。

以上兩個事件都是白宮為難，但在裴洛西堅持下只好妥協的案例，而裴洛西之所以堅持，就是因為選情堪慮，在共和黨的鷹派攻勢下，反向加碼的結果。結果就是，裴洛西一再得逞，最後犧牲了歐洲與台灣。

當然，拜登仍該負起大部分的責任，因為無論國會在外交議題上怎麼鬧，美國總統畢竟仍有否決權，只是昏君的政治資本不足以否決而已。

白宮在完全執政下尚顯弱勢，就更不必提兩個國會都被對手佔領後的局面了。

眾議院共和黨領袖凱文.麥卡錫曾於裴洛西來台前揚言，如果議長是他，就會果決訪台，並稱「美國不應該讓中國的虛張聲勢和發號施令，決定裴洛西可以去哪裡」，以此要脅白宮，並刺激裴洛西進行冒險之旅。

直到目前為止，沒有跡象顯示，若麥卡錫真坐上了眾議院議長寶座不會訪台，就算屆時麥卡錫推託，淪為少數的民主黨也會以牙還牙逼他上飛機，因為總統大選又要來了，國會裡的黨爭只會更激烈。換個角度看，拜登若使出技術性措施阻止共和黨籍議長訪台，民主黨只會失分更多。

誠然，對華議題是美國兩黨罕見的共識，但矛盾並非出在兩黨，而在行政單位與立法單位。簡言之，國會裡兩黨競演強硬的戲碼會繼續，並成為總統大選的籌碼，非但議員們不會示弱，白宮執政團隊也會被逼得更形強硬。

共和黨若掌握兩院，將推動兩件事：逼白宮實行與中國「脫鉤」的政策；強行越過北京在台灣問題上的紅線。就策略而論，這兩件事都會將白宮逼到絕境，按照國會的意志做是死路一條，不照做也是死路一條。

在外交議題上受國會高度牽制，會使得拜登的連任之路非常不樂觀。

美眾議院議長再次訪台還不是最危險的議題，最危險的是，大選後美國會將如何處理「台灣政策法」。

挑釁程度滿檔的「台灣政策法」雖已在白宮的協調下，刪去了過激的條文，但「變天」後的國會將重新審查此案，而且會為了規避拜登的否決，而將此法案(以及其他反華法案)的敏感條文插入必須通過的大法案裡闖關，如國防授權法，逼成既定事實。

因此，2024大選前，恐將空前激烈的美國黨爭，會牽動各全球各「爆點」的地緣政治，其中最深的水區是台海，而在美國新一波的極限施壓中，台灣也將進入總統大選，相互作用下，形同對局勢火上澆油。

如果共和黨在本月選舉取得勝利，裴洛西訪台對民主黨而言是白忙一場，甚至大扣分，但真正不幸的是，對共和黨而言，這是「必須複製的前例」，勢將搞一場至少不相上下的大戲，才足以作為競逐總統寶座的槓桿。

對此可能的局勢發展，北京想必是嚴陣以待，反制措施不會少也不會小，對台灣總統大選也會有詭譎難測的深度影響。

相形之下，本月台灣地方大選的結果就不那麼重要了，無論蔡英文跛腳與否，明年台灣都將面對比今年更大的政治海嘯，整個東亞地區也都會遭到波及。

圖片來源：CNEWS資料照片

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