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匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導

台北海洋科技大學航海系兼任副教授方光明表示，海洋國土規劃，不能只有風電，航道劃設不應只考慮離岸風電，應有公開討論平台，就各種價值和議題呈現，秉持「公開透明、資訊對等」，納入各利害關係人充分公開討論，以免「吃緊撞破碗」，才能建立真正的永續綠能產業。

面對全球2050淨零碳排的承諾，及RE100全部使用再生能源的國際供應鏈要求，離岸風電角色吃重，經濟部能源局近期將公布「第三階段區塊開發海域禁限建範圍」。民眾黨立院黨團總召邱臣遠及幹事長蔡壁如呼籲，政府應速啟動海洋國土規劃，新竹-苗栗-台中的航道劃設，應公開透明、資訊對等，兼顧航安、國安、漁業、白海豚及候鳥、風電均衡發展等各面向課題。

蔡壁如表示，政府應該檢討離岸風電前期的執行問題，別繼續犯同樣的錯誤．她指出，目前的進度落後，一方面是疫情影響下，政府僵化的管制措施，施工人力與物力無法順利配合；另一方面，欠缺海洋國土規劃，事到臨頭才忙著改，都凸顯跨部會整合的問題。民眾黨版的《氣候變遷法》，提高由行政院層級來領導，離岸風電航道劃設的問題，凸顯了再生能源政策不能只有經濟部自己做決策。

她說，過去第二階段先劃設彰化風場，航道才配合西移，卻只劃到台中，現在配合第三階段竹苗中風場，航道才接續往北劃，但欠缺整體規劃，造成「拼接式航道」怪象。

「桃園大潭的觀塘港第三天然氣接收站，或是台北港等其他替代方案，都是大型LNG船，如果現在沒有整體規劃，到時不就要再彎一次。」蔡壁如強調，追根究柢，讓離岸風電業者自己找地，當大筆經費投入做調查，就會想要開發來回收資金；政府怠惰不在前端先做好調查和規劃，海洋國土就會變成業者的利益優先，政府應負起責任來做海洋的基礎調查。

邱臣遠則表示，政府未先做海域國土利用規劃，就先讓能源局及風力發電業者先行劃分區域，雖然業者還沒送環評，但是前期的調查、規劃、準備就已經花掉不少資源。現在才開始考量航道規劃，這樣是本末倒置，就像是先射箭才畫靶，根本本末倒置。

他建議應回歸「海域國土規劃先行」，在這樣的原則下應優先考量「航運安全」、「國防需求」與「漁業發展」等需求，再考量風場效益最大化，並且對於各家風電業者盡量做到公平公正，以保障業者已經投資的權益。

台灣海洋大學榮譽講座教授邱文彥說，政府的思維只有離岸風電的單一標的，能源局從單一部門，請各機關提出禁限制區域，卻不衡平、綜合考慮各種使用與潛力，極為草率，衍生許多衝突；應再仔細評估航安及近岸保育如白海豚問題，也應布局海難的緊急救援的配套與設備，以未雨綢繆。

台灣媽祖魚保育聯盟理事長文魯彬表示，政府漠視對海域管理的空間規劃，應該落實《環境基本法》規定環境保護優先。要有資訊公開和充分評估，才能知道離岸風電或航道哪一種開發對台灣白海豚影響最嚴重，才能預防傷害。將航道劃設在沿海會導致漁船作業區域往更近岸移動，到時候可能都會加劇白海豚與漁業的衝突。

台北海洋科技大學航海系兼任副教授蔣元贊則指出，從航道安全和風場面積大小來評估，B方案「繞過風場」應該是較好選擇，更是依循國際海事組織訂定的分道航行標準，自然得出的路徑；海洋是全民共有，應宏觀規劃。

新聞照來源：蔡壁如國會辦公室、邱臣遠臉書直播、Nicholas Doherty／Unsplash

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