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CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／專題報導

近年來，我國工商界常表示，經濟發展長期面臨「五缺」，即缺水、缺電、缺地、缺工、缺人才的困境，其中缺工、缺人才是攸關產業競爭力的最大挑戰。工總指出，缺工問題日益嚴峻，勞動力供需嚴重失衡，面對人力瓶頸，解決勞動力短缺問題，政府應重新思考人力政策，進行全盤性考量及調整，研訂解決方案，才能改善產業缺工缺才困境，以維持經濟成長動能、國家競爭力。

缺工找無人 工總：縮短移工遞補等待期

工總於其提出的對政府政策的建言，《2023工總白皮書》中提到，現在年輕人找工作，從事製造業基層工作的意願低落，骯髒、辛苦、危險的3K產業更是乏人問津，此外營造業也因為缺工問題，完工期比過往增加30%的時間，造成許多公共工程嚴重延宕。為解決當前人才供需缺口問題，因此建議政府在不影響國人就業前提下，應放寬產業引進移工規定，並針對產業實際缺工狀況滾動檢討，若廠商依規定辦理國內招募後，尚有缺工情形，勞動部即應通盤研議增加特定製程行業中關聯行業的可行性，並檢討各業移工核配比例，以解決產業實際缺工問題。

白皮書直言事實上根本找不到足夠的本國勞工，產業界曾多次反應缺工問題，但仍舊無法妥善解決，希望政府能積極開發新的移工來源國家並延長續聘年限、提高移工核配比例與降低就業安定費，並加強失聯移工查緝，杜絕非法僱用以及縮短產業類別移工遞補等待期，以符合產業實際用人需求。

為解決中階人力供需問題，工總建言政府應擴大培育產業所需人才，制定關鍵人才培育與延攬計畫，加強延攬及留用國際產業優秀人才，同時也應針對人口及移民政策研擬配套措施，以增加吸引人才的誘因。其次，近年來因產業變遷，經濟活動趨向複雜多元化，面對新興工作型態的變化及新科技應用與服務創新時代的來臨，政府應適時修訂不合時宜的勞動法令規定，鼓勵勞資和諧與對話，創造勞資雙贏環境，共謀國家經濟與產業永續發展。

加強查緝失聯移工 積極開發新來源國

工總透過白皮書呼籲，政府應以更開放彈性的作法調整移工政策，建議從4個方面積極進行：一、積極開發新的移工來源國，同時延長續聘年限；二、提升各產業移工核配比率並降低 附加就業安定費；三、加強查緝失聯移工，杜絕非法僱用；四、縮短產業移工遞補等待期。

針對縮短產業移工遞補等待期，工總強調，立院雖剛通過《就業服務法》第58 條修正案，將家庭看護工縮短遞補等待期為1個月、產業移工則縮短遞補等待期為 3個月，基於考量產業需求與國家經濟發展，當產業移工失聯，不可歸責於雇主原因者，未來應朝「家庭看護工與產業移工遞補等待期應一律縮短為1個月」的方向再次修法。

中、高階人才養成不易，工總認為，要優化「移工留才久用方案」，一方面除了要努力培育高階人才，另一方面也要留住各種人才。政府於2022年4月推出 「移工留才久用方案」，但依聘僱外國人規定，要先進行國內招募徵才，經招募無法滿足其需要時才可以申請，然而現在轉任中階也需要再經過一次招募徵才程序，除了申請流程過於繁雜，且須至各公立就服中心申請求才登記，作業時程冗長，恐影響業者申請意願。建議「移工留才久用方案」申請程序與應備文件應再簡化，並釐清相關規定內容，才能讓雇主申辦程序更加便利。

照片來源：Anamul Rezwan/Pexels、suky6661/Pixabay

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