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CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／專題報導

《2023工總白皮書》點出我國正面臨大挑戰，隨著區域經濟協定CPTPP、RCEP成員內部連結日深，台灣產業競爭壓力日增，因為這些協定的會員國藉著降低關稅、法規協調等互惠優勢影響著亞洲供應鏈的重組。工總認為，台灣加入區域經濟協定進度緩慢，國內產業競爭壓力日增，政府應積極面對。

台未能入CPTPP、RCEP 對產業負面影響恐擴大

白皮書提到，全球供應鏈朝「區域化、在地化、短鏈化」等方向邁進，亞洲地區成為全球製造和生產價值鏈的中心。跨國企業加大亞洲區域的投資，區域內的經濟協定如《區域全面經濟夥伴協定》 （RCEP）、《跨太平洋夥 伴全面進步協定》（CPTPP）及美國主導的印太經濟架構（IPEF），這些協定會員國互惠優勢影響亞洲供應鏈重組。

台灣應正視高達70%出口至RCEP地區的事實，尤其這當中有42%出口是面向中 國大陸含香港。台灣對RCEP非零關稅產品，如機械、紡織、食品、石化等傳統產業，未來隨著RCEP持續降稅，對這些產業的負面影響恐持續擴大，如何協助這些產業拓展出口，為政府思考的重要課題。我國雖於2021年9月22日正式向CPTPP 協定存放國紐西蘭遞交CPTPP申請函，並宣示將持續推動入會，不過進度緩慢。IPEF做為美國重塑亞洲供應鏈的重要架構，身為供應鏈重要一環的台灣卻未能加入IPEF，美國雖以《台美21世紀貿 易倡議》替代，但此替代方案無法幫助台灣與東協國家進行對接。白皮書指出，這些協定會員國鏈結越深，然而台灣加入的進度慢，因此國內產業壓力日增。

白皮書指出，政府應協助產業因應難以加入區域經濟協定的劣勢，CPTPP、RCEP成員內部連結日深、IPEF逐漸成形，這些協定的會員國藉優勢重組亞洲供應鏈。我國產業界固然期盼政府能突破困境，加入CPTPP、IPEF及RCEP等區域經貿 協定，假若政府難以突破洽簽區域經貿協定的困境，應積極建置自由貿易區、強化基礎建設及物流，藉以強化競爭力，彌補劣勢。

遲不給參加經濟協定？工總：打造台成區域運籌中心

工總建言打造台灣成為區域運籌中心，強化企業競爭力。強大的製造能量一直是台灣經濟成長的重要動能，尤其是過去數年，透過「放眼全球，深耕台灣」的經營理念，讓台灣逐漸與世界接軌並落實在地的生產與研發。不過近幾年來由於紅色供應鏈與被排除在區域經濟協定之外，產業的經營與布局確實越來越艱辛。尤其是台灣地小人稠、資源短缺，要將整個供應鏈與生產聚落留在台灣，就必須付出比其他國家更多的心力與智慧，才能讓產業根留台灣。先前的台商回流與投資，確實吸引與壯大產業量能，但卻讓五缺問題再次被凸顯出來；對於未來，產業界尚須面對新的減碳風潮與綠電需求的嚴苛挑戰。

白皮書強調，目前我國同樣面臨疫後的需求不振、高通膨、美中競爭與戰事外溢等新的經濟衰退困境，透過新的產業轉型思維，引領台灣成為區域運籌中心，正是時候。台灣藉由以往長期西進與南向的經驗，重構台灣成為亞太供應鏈的關鍵樞紐，作為研發、製造、管理中心，成為亞太產業鏈中資源整合與分配的調度中心， 藉此深化與世界的連結，讓台灣整體經濟與產業結構能夠更加多元發展。工總強調，其中重中之重，則是法規鬆綁與整建或重置軟硬體的基礎建設，唯有做到上述兩者，區域運籌中心才能真正促進內部資源整合。

照片來源：tingyaoh／Pixabay、harryho34／Pixabay

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