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CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣、李盛雯／專題報導

根據監察委員王美玉、趙永清、王幼玲、紀惠容所提出的有關失聯移工調查研究報告，雖然部分移工逃離、失聯，但他們仍然沒忘記來台的目的就是「賺錢」，轉當黑工，有時候賺的錢竟然比當合法移工的時候還多。

產業冒險非法僱用 造成失聯移工賺得比合法還多

監察委員們表示，國內產業的缺工問題衍生非法僱用需求，對於移工發生失聯產生極大的拉力。移工為多賺錢，不惜淪失聯移工，而飽受缺工、僱工不易的雇主也迫不得已冒險走向非法僱用一途，致使黑工市場更加活躍，也讓不肖仲介有機可趁。

除了勞動力不足外，我國引進移工也面臨了來源國經濟崛起的挑戰，以及亞洲鄰近國家搶工的威脅。但政府相關部門沒有掌握評估現況與需求，也未能妥善規劃人力資源，以致相關因應措施顯得零散，難以有效解決現階段各項產業面臨迫切的勞動力需求。

4位監委點出一個奇特現象，非法工作雖然辛苦，但薪水比較高，6到10個月就可以還清仲介費。造成移工發生失聯的主因，仍是與過高的仲介費有關，而這個現象在製造業中的越南籍移工身上最為明顯與嚴重。他們支付了高達美金4500元至7000多元的費用，甚至有被收到8千元，遠超過越南政府所規範的標準，但為了來台實現淘金夢，加上受到仲介以高額加班費、不正確的訊息所吸引，於是貸款、借錢，甚至不惜抵押房屋，支付來台工作的鉅額費用，當中還伴隨極高的貸款利率，以及網絡科技與牛頭招工型態不斷疊高的仲介費用。

種種因素導致移工一到台灣，清償欠款成為首要之務，當他們發現收入不如預期，無法依照期待償還債務時，失聯便成為移工另謀出路的選擇。因為只要能躲過查緝打工6到10個月，就可以還清仲介費和貸款。他們認為「就賭一個機會，還清後可以自由工作、薪水也高」。

產業真缺工或是缺便宜人力？

監委的調查研究報告質疑，台灣產業到底是缺工？還是缺「便宜」、「不必休息」的人力？開放移工可以從事的工作，是雇主在國內辦理招募時「即使以高出基本工資許多」的薪資標準，國人也都不願從事的3K工作。但監委們發現，弔詭的是：產業主管機關和雇主紛紛疾呼產業確實缺工，儘管祭出高薪當誘因，也聘不到國人，卻對引進的移工只願支付基本工資。此外由於聘僱過程的不透明，許多移工都有著「來台之前不知道自己來台後將要從事的工作內容」、「來台後的實際工作內容，與在母國時所知道或簽約的不同」等類似經驗。

王美玉、趙永清、王幼玲、紀惠容說明，因此當移工遭受不合理的勞動條件、對待，或者來台後發現實際工作內容不相符，又不能自由轉換工作時，所能選擇的唯一手段，就是失聯成為「無身分的人」。另外，家庭看護移工不適用勞動基準法，政府雖已將每月薪資調高至2萬元，但仍遠不及法定基本工資，加上工時長、也幾乎全年無休、照顧負荷又大，以致不少家庭看護工也成為失聯移工。

照片來源：Rodolfo Quirós/Pexels、Anamul Rezwan/Pexels

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