
鄧鴻源/大學教授
業務預算遭大砍96%,監察院訴苦付不出水電費,將提釋憲,既然如此,監察院不如廢了吧?反正與盲腸一樣不是嗎?
監察院存廢爭議不斷,以前有人提出廢除監察院的修憲案,將彈劾、糾舉、糾正等監察權納入立法院,也將調查權回歸立法院,在國會底下設立人權監察使三人,獨立行使職權,至於審計權則歸屬行政院,設立獨立的國家審計委員會。
前監察院長王建煊曾說,監察院如果不改革,不如關了比較好,否則是浪費民脂民膏,他擔任監察院長近6年來,預算總計45億元,但彈劾案件只有200多件,只佔總案件的3.98%,算一算,每項彈劾案價值2千多萬!這不是浪費則什麼才是?
平心而論,過去因為權力過度的分割,造成憲政體制混亂,對於行政權獨大卻沒有辦法有效地監督,所以應該要建立一個三權分立,權則相輔的憲政體制,如同歐美或新加坡國家那樣精簡又有效率的政府。
監察權如果納入立法院,仿效北歐國家瑞典,在國會下設置人權監察使三人,取代現行的監察院體制,並刪除憲法增修條文第七條有關監察院的相關條文,將彈劾、糾舉、糾正和調查等權利回歸立法院,免得兩院的權力重疊而受人批評。
近年來,越南為了重振國家經濟發展,政府單位從中央到地方都進行大瘦身,十幾萬公務員被解雇,很值得我們看齊。
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照片來源:監察院網站
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