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匯流新聞網記者何豪毅／台北報導

民進黨立院黨團甫為行政院總預算案逕付二讀提案「復議」吞回去，今（24）日再為《地方制度法》修法，於院會提案逕付二讀，遭國民黨、民眾黨與時代力量三在野黨群起舉牌反對，質疑民進黨為新竹市長林智堅任期屆滿，以竹竹併供其連任鋪路，創民主惡例。

立院院會一早開會，院長游錫堃主持會議時，宣讀民進黨總召柯建銘領銜提案的地制法修法逕付二讀動議，國民黨立委林為洲、鄭正鈐等人立即衝上前去，將游錫堃推離主席台，游被陸續湧上的人群擠到貼牆，拿出預先準備好的麥克風宣布休息。

由於在野三黨群起反對，休息時間中午經過朝野協商，柯建銘同意該黨51位立委連署的地制法修法逕付二讀案撤回，按正常程序交內政委員會審議，下午院會也恢復開會。

國民黨團三十餘人隨即在議場舉牌，高聲向媒體表達「不可『英人設市』、破壞民主」等訴求，認為民進黨以新竹科學園區為表面理由，事實上是為私下保障林智堅成為萬年市長的第一步，是把地制法修成「帝制法」，把立法院當塑膠，比誰都鴨霸。

除國民黨團外，時代力量三位立委、民眾黨五位立委也在主席台前站成一排，各字舉牌反對地制法逕付二讀，民眾黨舉牌「民主治理、由下而上」、「行政區劃、通盤檢討」等，時力則舉牌「反對因人設事」、「地制法不應淪為政治利益考量」，表達程度不一的反對立場。

「是逕付二讀上癮了嗎？」民眾黨立委高虹安指出，民進黨團只修一個字「且」修成「或」，還逕付二讀，給予中央完全權力，人口門檻不再是必要條件，由上而下即可決定，「這已經不是單就新竹縣市合併升格問題，而是修法後中央完全擴權，難道不需要更嚴謹的委員會審查程序？」

民眾黨立委賴香伶指出，此提案不具備足夠正當性，民進黨為了可預見的爭議，乾脆在院會通過逕付二讀提案，完全不顧其他在野黨的反對，她強調此案從蔡英文總統下軍令狀的那刻開始就已經注定，立法權監督行政權在民進黨完全執政下，是不切實際的幻想。

時力黨團也發出聲明表示，林智堅已上任七年了，但是過去七年都沒有提出竹竹併議題，任期要到了才在提，還要適用到自己身上。黨團建議民進黨看是不是就乾脆直接修改任期限制，要選多久就選多久，「以後沒有包在升格範圍內的窮縣，要怎麼辦？」

照片來源：各黨團提供

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