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匯流新聞網記者何豪毅／台北報導

總統府前發言人丁允恭2014年時任高市府新聞局長任內，與女記者在辦公室發生性關係並拍攝影片，還逼對方墮胎，監院彈劾後懲戒法院一審判決撤職、停止任用公務員2年，但認定不構成性騷擾，監院上訴後今（12）日二審開庭，監委紀惠容親自出庭辯論。

懲戒法院一審認定，丁允恭在新聞局長辦公室與女記者發生性行為3次，在職務宿舍1次，女方墮胎2次；分手後丁為挽回，在臉書貼出女方頭靠在丁肩膀合照，法院認定丁行為放蕩不檢有失謹慎，嚴重損害政府信譽及公務員形象，考量他承認違失有悔意，判撤職、停任2年，但認定性騷擾不成立。

主查監委紀惠容今親自出庭辯論，事後她向媒體表示，不服一審懲戒法院判決丁允恭案之性騷擾之理由，「它幾乎是跟著丁允恭的論調，認為他所張貼的合照衣著整齊，兩人為親密之男女關係，無所謂含有性意味或性別歧視等意涵，而不認定是性騷擾」。

其次紀惠容表示，性騷擾是一持續行為，也是一持續發生的脈絡過程，不容被被片面切割。懲戒法院竟一張切割的圖片來定義性騷擾與否，讓人不服。而檢視丁允恭貼照行為與背後動機，被懲戒人明明知道女方已發展另一段感情，竟以極不友善、充滿報復性的張貼照片，展現其「控制」與「支配」。

另紀惠容也指出，這張照片已足以形塑性「敵意環境」，這是騷擾非常重要的構成要件之一，它讓女方陷於小三流言，影響其心理、工作、正常生活之進行，甚至最後陷於經濟困境，不得不求助丁允恭之金錢協助，「這也是女方受性騷擾之後的創傷反應」。

紀惠容說，懲戒法院認定這張照片顯示雙方為親密男女關係，卻又說不含性意味，顯然相矛盾，懲戒法院漏未審酌丁允恭罔顧女方意願與主觀感受，仍連續表達個人情慾意念與追求之事實，「一審我們已經附上兩人之間互動line對話，106年2、3月女方已多次表示分手，拒絕追求，卻不斷接收丁騷擾訊息。

紀惠容並指出，因為雙方對性騷擾的構成要件定義分歧，建請法官依懲戒法院第二審言詞辯論實施辦法第5條之規定，選任專家學者就言詞辯論之爭點事項，於言詞辯論時到場陳述意見。

她強調，本案為社會矚目、影響台灣婦女權益的重要案件，期許懲戒法院符合國際公約CEDAW（消除對婦女一切形式歧視公約）之規定，意識或覺察、辨識性騷擾、性別歧視背後存在的歧視結構。

照片來源：資料照片

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