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今年軍事預算猛增破5千億，美方要求我一次購足100套共400枚魚叉飛彈，行政院又提出海空戰力提升計劃，雄風、天弓、天劍各種飛彈要花2400億，這些飛彈讓台灣這座「刺蝟之島」又往上添了幾個級數，借這麼多錢來提升的戰力，好用嗎？夠用嗎？

匯流新聞網記者何豪毅／專題報導

「海空戰力提升計劃」特別預算2400億，草案日前已從行政院出爐送至立法院，相關計劃引起媒體不少關注，特別是當中有一項「雄昇飛彈計劃」，外傳為我國1200公里射程的巡弋飛彈，也就是當初為保密之故，稱之為「雄二E飛彈」的後續計劃。

這項計劃由於對週邊鄰近國家造成影響，軍方一直以高度保密的方式進行，不僅相關資訊在公開資料裡付之闕如，就連是否存在這項中程巡弋飛彈的發展項目，外界一直無法證實，而行政院這次公布的「海空戰力提升計劃」裡，列出了「雄昇計劃」，對軍武領域相關專業人員而言具有相當重要意義。

有了明示的計劃名稱，那所編列的預算就十分值得探究，然而送到立法院的計劃中，對於雄昇計劃的描述只有「空洞」二字足堪形容。於是就有軍事資深記者以「刪去法」追溯，將其他七項計劃的已知預算從2400億元額度扣除，得到一個「雄昇計劃預算977億元」的結論。

雄昇預算千億？專家：真實度待討論

軍武專家「東愷圖書公司」總經理陳東龍指出，雖然得出近千億元預算的結論，但這數字究竟有多少真實度，還有很大討論空間。他指出，由於競逐軍事標案者眾，為了避免被立院某些「軍武廠商代言人」有機會找碴，其他計劃的經常門預算藏在資本門裡也是常有的事，何況雄昇計劃預算根本未列出。

中華戰略學會研究員張競則說，預算與計畫相互結合，對看門道的軍事研究者來說，可以透過預算來解析建軍備戰內情，許多情報作戰行動失風，都是因為在行政過程中結報經費單據外流，讓對手從中找到蛛絲馬跡所破。

他指出，解析預算要從整體額度、分項配比、撥付進程與相互流用彈性來加以解讀；能夠掌握預算全貌，就可以解析整個建軍備戰計畫之輪廓與內涵。因此，預算曝光，其實就是計畫洩密，他認為絕對不能輕視此事，更不能低估其負面效應。

張競警告：預算曝光就是計畫洩密

至於外界認為雄昇飛彈有1200公里的射程，陳東龍斬釘截鐵表示：「不可能」。他強調並非國際間有「反中程飛彈擴散條約」的問題，而是這樣的射程在美國的認知中，中華民國國軍沒有必要擁有如此遙遠射程的武力。

而巡弋飛彈無法依靠慣性導航，必須仰賴GPS（全球定位系統）或其他方式導航，因此不少人認為，雄昇巡弋飛彈靠美國所開發的GPS導航，能不能打到中國大陸重要軍事目標，其最終控制權仍美國人手裡。

據指出，其實中科院早在20年前就已開啟類似的研究計劃，以台灣以外800公里範圍內的地形地貌做高程圖資探測，名為「九地計劃」。雄昇飛彈之所以能夠持續進行研發甚至量產，所憑恃的，就是這套完全由台灣自力開發的九地計劃，才能擺脫對其他大國的依賴。

雄昇計劃曝光，證實雄昇飛彈的存在，一旦戰端開啟，國軍得以先行攻擊重要軍事目標，發揚「不對稱作戰」優勢、制敵機先，具有極高戰略意義，雄昇飛彈進入量產，無疑是相當重要的里程碑。

照片來源：資料照片、青年日報、國防部

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