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匯流新聞網記者何豪毅／台北報導

外籍漁工「被失蹤」，遭仲介轉賣黑市慘被剝削狀況頻傳，監察院今（11）日指主管單位審查及管理機制失靈，使得來台合法工作的漁工遭剝削，事後也未能積極補救漏洞，監察院糾正勞動部。主查監委王美玉並指全案將送國家人權委員會專案調查，以彰顯人權。

監院本週公布一系列調查，包括境內外籍漁工、權宜船及境外漁工等問題，王美玉表示，調查報告都將送國家人權委員會做專案調查，「這個是由我們陳菊主委來做召集人」。她並指出：「台灣最值得驕傲的地方，就是我們的『台灣價值』，我想這個必須由政府、民間，及最重要的業者，必須有個共識來解決這個問題」。

本案源起於去年12月4日，宜蘭地檢署以違反《人口販運防制法》等罪嫌，偵結起訴外籍漁工仲介黃男，他遭控謊報其仲介的外籍漁工為逃逸漁工，並轉介給水產行業者張男、蔡女進行剝削，還向勞動部虛報15名人力需求，將人力轉入黑市多層謀利。

監委王美玉、王幼玲、紀惠容調查發現，境內聘僱外籍漁工的許可與仲介主管機關為勞動部，黃男為非法仲介境內漁工，竟輕易透過靠行的甲仲介機構，製作不實的切結書及本國船員名冊，讓黃男成為24艘漁船的船員，偽造是雇主向勞動部申請招募外籍漁工許可函。

此外，黃男又透過其任職的乙仲介機構，將合法境內漁工通報為失聯，或趁著為雇主仲介漁工的機會，訛報需求人力，之後再將失聯及虛增入境的外籍漁工，轉換至其他雇主勞動剝削，或轉入其他漁船作業從中牟利。

調查報告指出，2017至2019年間，境內漁工申訴仲介案共1521件，包括護照或證件遭扣留、遲不給薪、扣留薪資或給付不完全、遭違法轉換雇主等，申訴案件集中在少數仲介，有1家仲介被申訴案件甚至多達110件，違法情事有集中發生的趨勢。

另，2015年至去年，境內漁工失聯發生率5.32%至13.96%，高於一般外籍移工的2.73%至4.02%，有5家仲介發生失聯漁工超過100人，整體失聯外籍漁工達數萬人，監委認為勞動部審查及管理機制失靈，不僅事後未積極清查，且地方政府將疑似人口販運申訴以勞資爭議處理，勞動部也未能確實檢討。

監委強調，我國仲介機構為漁船仲介的境外漁工遭剝削、虐待等強迫勞動情事，迭遭國際指責，嚴重影響我國漁業形象，要求政府必須積極補救，並就目前薪資是透過仲介轉發給境外漁工所衍生代墊與剋扣的問題，研議可行解決方案，以保障外籍漁工權益。

影片、照片來源：CNEWS匯流新聞網記者何豪毅攝、資料照片

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