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匯流新聞網記者紀沈廷／台北報導

中華電信近日正式取得國家通訊傳播委員會(NCC)的許可，將開放MOD自組頻道，雖然引發各界討論，有人認為這將造成中華電信壟斷市場，但也有人認為這將帶給台灣影視發展的良性競爭，但無論如何，MOD多年的經營下，用戶數雖突破200萬，但不僅沒有成為台灣最大播放系統，反而虧損上百億，這背後的問題究竟出在哪呢？

連年虧損，內容成主因

MOD從2004年推出至今已經連續虧損15年，虧損所累積的金額也達到300億元，而且到了現在仍在虧損中，有不少人認為MOD提供的內容乏善可陳，上架的頻道也一成不變，被認為是「有線電視化」。

在過去，中華電信MOD僅能藉由向頻道商收取上架費，套餐用戶數在50萬以下的，MOD只收取兩成的上架費；而套餐用戶數50萬以上的，則收取三成；剩下的七到八成收入，則由頻道商合意討論如何分潤。

但重點是，多年來，中華電信因法規而被要求「頻道上架須以取得衛星廣播電視法執照者為限」、「中華電信不得自行提供單一或組合多數頻道（套餐）」、「中華電信有協助必載頻道（無線電視）上架義務」等條文， 所以中華電信無法自己組成想要推薦給消費者的「套餐」，所有頻道套餐的組合全都由營運商決定，

前中華電信董事鄭優便曾公開表示，他認為MOD就宛如一間百貨公司，卻無法決定每個樓層的主題、專櫃、及擺設該以什麼樣子的方式呈現；明明中華電信才是最了解MOD營運狀況的人，卻無法提出對消費者來說最好的產品設計，還得看頻道商臉色。

下架風波，處理惹爭議

2017年，MOD在沒有明確告知消費的情況下將48個頻道進行下架，讓當時原有的100多個頻道瞬間減少為59個，當時引來不少爭議。MOD有分為豪華、優質及家庭超值套餐，而每個套餐都是由頻道商所提供的頻道而組成，價格也是由中華電信及頻道商共同協議成，再向消費者收取費用。在過去，MOD無論頻道的收視率高低，都會支付一樣的授權費，所以頻道數多的頻道商就會有比較多的授權金，也包含當時的「台灣互動電視」在內。

當時由於MOD與頻道商之間對於套餐分潤方式無法達成共識，也因此擁有最多頻道的台灣互動電視公司決定將旗下45個頻道移出豪華套餐服務，也因此成了影響最大的關鍵。但中華電信也表示，頻道跟套餐都是頻道業者自行經營，中華電信僅是提供了一個平台給業者，並幫頻道業者代為向客戶收取套餐費用，在談不攏的情況下，也只能讓頻道下架；雖然後續48個被移出的頻道仍恢復上架，卻也突顯MOD及頻道業者之間的問題。

簡單來說，MOD僅是一個傳輸平台，礙於法規所以它們並沒有資格決定頻道組合，但當有了消費糾紛，卻得概括承受，是否有失公允？雖然中華電當時處理上有瑕疵，但MOD畢竟畢竟沒有干涉頻道的權利，也只能任由頻道業者自行下架頻道。

力求轉變，與OTT合作

為了讓MOD能打破僵局，在中華電信前董事鄭優的推動下，MOD在2017年先與KKTV合作，成為首個入主MOD的OTT平台；到了今年一月，MOD正式宣布與Netflix合作，讓全球最大OTT進駐MOD，但與KKTV不同的是，MOD為Netflix量身打造了「Netflix隨選方案」，搭配HiNet寬頻上網光世代服務、MOD平台服務、Netflix訂閱服務，藉由一整套的服務來提供消費者更好的體驗。

這背後的算盤可是打得精，而最直接的獲利就是MOD及Netflix都有機會接觸到新用戶；就MOD來說，藉由Netflix的進駐，能幫助吸引更多年輕人；而Netflix則能夠過MOD加強與台灣消費者的連結，藉由與電信業者的結盟，能夠接觸到傳統電視的消費者。

兩大難題，成MOD挑戰

雖然透過各種套餐、與OTT合作、爭取自組頻道等方式不難看出中華電MOD的野心，但在它面前等待的，仍是一場險峻的考驗。

(一)從零開始
現有的套餐擁有百萬用戶規模，而中華電信若想自組頻道就從零開始，一來得推出頻道商能接受的合理分潤機制，二來得說服用戶買單，但似乎截至目前為止，中華電信仍未有完整規劃。

(二)競爭對手
所謂樹大招風，作為全球最大付費影視平台，中華電信在取得自組頻道的權限後，由台灣四大有線電視業者中嘉、凱擘、台灣寬頻、台灣固網組成的台灣有線寬頻產業協會也加入戰局，當這些競爭對手集結起來，中華電要面對的不僅是輿論壓力，甚至可能得面臨可能發生的訴訟。

有人認為，中華電信的對手們認為MOD應適用「有線廣播電視法」，最大的原因在於希望藉由過時的規管來約束競爭者，所以與其說MOD是想藉此制定遊戲規則，倒不如說MOD希望自家平台內的流動及商業模式更加健全。

NCC看似為MOD打開了一扇門，但實際上卻是將石頭丟進了台灣影視產業這偌大的池水，進而濺起一片水花，對MOD或對其他業者而言，未來的波瀾仍有待後續觀察。

照片來源：MOD

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