NCC否決花蓮、宜蘭有線電視跨區經營申請案

匯流新聞網記者胡照鑫／台北報導

國家通訊傳播委員會（NCC）今（18）日審議豐盟有線電視申請申請擴區經營花蓮縣，以及全國數位有線電視申請擴區經營宜蘭縣等2件有線廣播電視服務案，審酌財務相關問題，委員會最後決議2案都不通過。

NCC表示，豐盟有線電視在「預期收益」過度樂觀，卻未客觀考量「建設成本」，營運計畫未能符合現實。豐盟有線電視提出的分組付費方案主要內容、定價策略，與既有市場無明顯差異，高度仰賴訂戶基本頻道收入，卻預期未來能獲益超過原本在台中豐原的經營收益，顯有重大疑慮。

另外，在建設成本評估上，豐盟有線電視未具體說明各分期工程、規劃方式，也沒有完整評估相關建置成本。所以NCC認為，豐盟有線電視在營運計畫階段顯然未考量周延。

NCC指出，學者專家在聽證會上就豐盟有線電視所屬的凱擘集團在有線電視的營運，已佔有規模經濟、交叉行銷及人力節約等集體優勢，提出相關鑑定意見，公平交易委員會認為，若許可本案，可能強化以集團力量統一採購頻道等整體議價能力，將促使有線電視市場更加強化單一集團影響力，不利於台灣視訊產業上下游的整體發展。

至於全國數位電視申請跨區經營宜蘭縣，NCC指出，全國數位有線電視在新北市開台營運，已投入大量資金於網路基礎建設，營運尚未達到規模經濟，過去四年不論營運及投資的現金流量皆呈現流出，虧損狀況已接近其實收資本額之半數。

NCC表示，全國數位有線電視還有增加相關借款待償，同時有多件頻道授權及調處爭議案件，若需進一步參進宜蘭地區有線電視市場，需負擔高昂的工程建置成本、頻道授權成本，如何維持穩健之財務平衡與營運，多有疑義。

因此NCC委員會議綜合考量申請人經營實態、市場競爭、消費者權益及其他公共利益，決議否准豐盟有線電視及全國數位有線擴區經營申請案。

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