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匯流新聞網記者胡照鑫／台北報導

新台灣國策智庫針對內容授權的公平商業機制召開座談，邀集產官學專家探討頻道與系統之間的角色。台北科技大學智慧財產權研究所副教授江雅綺認為，如果NCC想要改變市場現有機制，讓內容授權等問題有更好的解決方案出現，而非斷訊之後才能介入，NCC應該要有更多法規工具。

江雅綺表示，以TBC斷訊民視這個案子來看，TBC確實成為內容授權機制的鯰魚，不過從公平交易法的角度來看，搭售構成處罰有兩個前提，包括市場上有決定性力量或是影響市場競爭，但現在市場必較強勢的是系統，頻道是否會因為搭售行為構成違法？需要更多討論。

江雅綺認為，現在NCC不管做或不做都會被罵，尤其有些事情想做，但以現有法律看來會出現違法疑慮，凸顯NCC需要更多工具才能做事。如果想要改變市場現有結構，不管是讓閱聽大眾權益可以在市場機制發揮功能，例如透過分組付費，或是MOD以大數據去計算終端收視率的方式，都可以思考以不同機制來決定內容如何授權。

要是只能透過現有機制進行內容授權，江雅綺表示，NCC永遠只能做事後補救工作，例如斷訊之後NCC才能介入，怎麼做都兩邊不討好，期待出現新的法律工具，讓NCC可以發揮更多功能。

江雅綺表示，其實英國必載頻道有加入著作權授權機制，在世界各國來說，必載頻道並非一定就是免費，如果能將必載頻道、免費、著作權授權這三件事分開，未來討論內容授權機制就不會一直進入死胡同。

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新聞照來源：CNEWS資料照

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