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CNEWS匯流新聞網記者 陳弘志／台北報導

台灣民眾黨新竹市長候選人高虹安遭對手指控涉及助理案是「觸犯貪汙罪」，根據前高等法院法官黃國益24日整理相關判例後，指出法院對於民代助理費若涉及「低薪高報」，只要沒放進私人的口袋，貪汙罪不成立，且已經成為法院基本的看法。

現為任遠法律事務所律師黃國益，曾任台灣高等法院法官、士林地方法院法官、嘉義地方法院法官，他表示民代助理費的核銷官司，其實有許多前例可循，最高法院已形成判例與看法。關於類似案例，有兩種情形，第一種是「人頭助理」，民代把助理薪水放入自己的口袋，法院認定這種就屬於利用職務詐取財物的貪汙罪。但如果只是第二種「低薪高報」，是委員或議員沒有全數發放助理薪資，把差額做為辦公室開銷或是民代服務，但沒有放進自己私人的口袋，就不成立貪汙罪，因為並非為自己不法之意圖。

黃國益指出，早期還有兩、三個判決，是法官認定若只是「低薪高報」，連讓公務員登載不實的偽造文書罪都不成立。如果只整理最近三年最高法院的判例與看法，「低薪高報」僅成立讓公務員登載不實的偽造文書罪，此罪屬於輕罪，沒有褫奪公權或改選的問題，民代如果認罪，在沒有犯罪前科下，法院通常緩刑宣告。

至於檢方部分，黃國益表示，根據判例整理，檢察官對此可能都起訴，但最後交由法院認定有罪或無罪。

黃國益認為，高虹安助理事件並非如同陳水扁或馬英九的國務機要費或特別費案，當時是無案例可循，反觀民代助理費的核銷，判例非常多，最高法院甚至都可以查到其基本處理態度，只要該案確實有執行助理職務，若是「低薪高報」而非放進民代私人口袋，基本上不認定為不法為自己所有意圖，貪汙罪不成立。

黃國益說，選舉當然是互相攻擊、互潑髒水，有選前政治鬥爭的目的，但如果回到法律，他認為身為法律人，應該讓民眾知道違法的可能性是多少。例如過去類似案例有吳成典案、前嘉義市議員洪有仁案，最後都是無罪，其它案例則是輕罪，只判「讓公務員登載不實」偽造文書罪，相關判例非常多，最後都不成立貪汙罪。

對於目前有不少電視台政論節目與媒體，直接冠上高虹安已經觸犯貪汙罪，黃國益認為不能因為「看起來很像」，就說人是「貪汙犯」，如果是法律人，就應該負責任並告知民眾最高法院的判例為何。他的律師事務所針對民代助理費案，只花3天時間就全面蒐集了判例，了解最高法院的看法與標準，不解為何許多媒體沒去報導或揭露最高法院判例的原則？

黃國益表示，對於選前潑髒水，其實法官與檢察官沒人願意涉入政治紛爭，但是按鈴申告已經變成選舉舞台。很多法律人不想配合演這齣戲，只想基於法律上的專業，只根據有多少具體證據，並依據判例與法院看法來嚴謹裁判。

照片來源：CNEWS資料照／記者陳弘志攝

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