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CNEWS匯流新聞網記者陳弘志／台北報導

台灣去年新生兒僅15.3萬名，再創歷史新低，連續兩年人口負成長，立法院法制局為因應少子女化國安危機，建議把「政府鼓勵生育義務」增訂於憲法修正條文，民眾黨立院黨團總召邱臣遠、立委高虹安和全國教師工會總聯合會幼委會主委楊逸飛今(17)日指出，政府連最基本的公共托育量能、嬰幼兒教育及照顧問題都無法落實，如何奢談把鼓勵生育入憲。

邱臣遠表示，準公共托嬰中心、保母間的每月收費，比公設民營的托嬰中心高出 5,000 到 1 萬 4,000 元，對家長負擔不小，且近年托嬰意外、兒虐事件時有所聞，相對來說，公設民營托嬰中心在家長心中較為值得信賴。但截至今年1月，公設民營托嬰中心 0 到 2 歲的可收托人數，卻只有 10,257 人，占收托總量不到一成。

邱臣遠說，目前公設民營托嬰中心可收托量能有 1 萬人，但事實上收托人數僅 6,715 人，看似收托人數未滿，但在都會區幾乎家家都要排隊候補，其中桃園市中壢區的 6 家公共托育中心全數額滿，新北評鑑優等的托育中心甚至出現 185 名嬰幼兒排隊入園的盛況，再再顯現公設民營托育中心在都會區量能不足的問題十分嚴重。

邱臣遠指出，教育部說我國幼幼班入園率已趨近經濟合作暨發展組織（OECD）的標準，兩歲平均入園率 33%，但 OECD 2 歲平均入園率近年都是 45%，教育部所設的 OECD 目標距離真實數據差了 12%，政策目標竟然採用不正確數據，想請問教育部是無知？還是故意說謊？

高虹安表示，近 3 年平均核定的各類科教師培育量有明顯差異，分別是幼兒園占 14%、國民小學 38%、中等學校 35%、特殊教育 8%，但在我國明顯的少子化趨勢下，全國各級公私立學校學生人數下降、學校減班、專任教師遇缺不補等情況已持續多年，惟有幼教人力需求成長，教育部應對整體師資人力做中長期規畫。

楊逸飛指出，2 歲幼兒生理發展尚未成熟，意外事故發生率比 3 到 5 歲高出不少，多數家長也更加關切孩子的狀況，2 歲專班的教保人員因此承擔較大的壓力，人員流動率極高。另外，許多基層人員反映，政府單位不重視教保人員的職業尊嚴與工作權益，沒有職場保障系統，面對高風險、低保障的職場環境，明顯較少人員願意投入。

民眾黨立法院團指出，已於本會期提案修正《所得稅法》第 17 條條文，把「幼兒學前扣除額」年齡上限修正為 6 歲以下子女，並將每名兒童每年扣除額從 12 萬提升為 20 萬元，期望法案能盡快通過審議，政府也應著手提升托育量能、培育幼教人力，真正落實「 0 到 6 歲國家養」的政策目標。

照片來源：CNEWS資料照／記者陳弘志攝

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