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匯流新聞網記者吳官隆、胡照鑫、李映萱、劉宇軒、康弘昌、陳巧紜、李文成／台北報導

2023年元旦起財政部將施行營利事業受控外國企業(CFC)新制，由於稅制設計引發可能弱化企業競爭力的隱憂，台灣上市櫃公司協會特別主辦「營利事業認列受控外國企業所得適用辦法」推動研討會，希望匯集專家及企業意見提供主管機關參考，避免新法上路後引發更多問題，導致企業被迫離開台灣市場的局面發生。

研討會最後開放提問，由瑪澤聯合會計師事務所所長張豐淦、安永聯合會計師事務所會計師林宜賢、勤業眾信聯合會計師事務所會計師王瑞鴻、福邦創投董事長黃顯華、國立台北商業大學副教授黃士洲接受現場提問與分享。

與會者問到，新法針對KY母公司股東課稅是否不公平？林宜賢表示，避免重複課稅最重要，KY公司去投資美國上市公司，在其他國家是採用豁免的概念，建議修訂國內所得稅法第3條，基本上以課稅為原則，但國外稅額可允許多層次扣抵，就可以避免重複課稅的狀況發生。

另一位與會者的問題是CFC生效之後，未來如何幫公司設計適當的投資架構，有哪些因應的方式？林宜賢表示，並非直接投資就可以解決問題，財政部往往認為很多企業過去會選擇以間接投資來對外投資而不用直接投資，就是一種避稅行為，但殊不知兩岸、政府政策也是影響直間接投資重要因素，政府應該要去創造一個更好的租稅環境，如果政府花多的心力來創造更好的一個制度，避免雙重課稅的環境，才像是大禹治水般的真正解決問題。

與會者還問到台灣的有效稅率相對比其他國家高，如果說在CFC的實施下，理論會加重國內企業稅負，而有課稅權沒有抵稅權，企業未來要如何調配？黃顯華回應，企業因應加重課稅，必須要考慮雙營運總部模式，企業在海外開設公司，海外投資改以海外公司去投資，最後會造成台灣母公司的旗下單位慢慢萎縮，呼籲政府真的不要殺雞取卵，造成企業出走將因小失大。

黃顯華另外分享，上市公司現在面臨了今年是否保留盈餘的抉擇，加上目前政府對製造業提供實質投資的優惠，但對金融業證券業是否公平值得探討；其次，在面對全球政經局勢企業難以經營的環境下，不少企業是靠著盈餘支撐，或是依賴企業儲蓄來抵擋困境；以今年台灣上市櫃公司在上半年賺了2兆4000億來看，就算下半年營運不好，這些企業也還是要繳稅，加上CFC制度對企業壓力很大，實在有必要進行調整。

王瑞鴻表示，CFC是反避稅是全球共同要走的一條路，法案並沒有不好，但是在執行上有需要再斟酌之處。尤其對於上市櫃公司沒辦法強制其保留盈餘或盈餘分配，因此針對KY這個族群，是不是應該要獨立出來，做一些額外的考量？建議主管機關應該尊重市場的聲音。

林宜賢認為，其實不要去管海外的投資所得到底有沒有實質營運，應該全部檢視所有的所得，以合併報表的概念來看；稅制應該要輕稅簡政，企業或個人不要害怕CFC，全世界的被投資公司只要稅負低於15%，回台灣再把它扣回來，只要做到了公平，管理營運就會比較簡單。

黃士洲表示，CFC上路的前2年各界都在準備整理資料，建議政府應該設立一個原則，實質稅率在哪些國家沒有15%先分類出來，跨國企業也不要貪圖租稅優惠，否則到最後都會被15%的最低稅負界線挑戰；CFC上路後將會有一段適應過渡期，建議各界準備好相關資料來因應這項新制度。

活動最後台上專家自做出總結，張豐淦表示，這場活動的台上、台下來賓其實都沒有反對CFC開始實施，只希望就目前已經看到的問題再稍加調整，透過本場活動提出的建言，希望讓有關當局聽見，進而讓台灣的稅制更好。

照片來源：CNEWS資料照

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