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匯流新聞網記者王少筠／台北報導

立法院繼昨（13）日召開談話會決定本會期第2次臨時會議程後，藍綠立委各自夜宿議場，為的就是今（14）日一戰。

儘管在野3黨均意見一致認為「前瞻基礎建設計畫第1期特別預算案」過於草率，民進黨團仍挾人數優勢排定在本次臨時會與「礦業法修正草案」同時處理。因此行政院長林全原在昨日下午就要赴立院報告、備詢，但遭國民黨團以「退回重審」為由杯葛，立法院長蘇嘉全故而宣布休息、訂於今日上午9點繼續會議。未料，藍綠立委均排班夜宿議場，為今日武鬥埋下引子。

▲清晨便陸續在場外集結的陳抗民眾。

上午9點開議前，場內氣氛和諧，還可見立委相互交談、拍照，然而場外已不寧靜。

《前瞻基礎建設特別條例》三讀後，國民黨遭質疑放水、備受壓力；而準主席吳敦義辦公室與立院黨團也分別做了民調，結果顯示多數民眾認為不應輕率通過前瞻計畫，遂於今早號召上百位民眾「路過」立法院，欲阻擋前往立院報告的行政院官員，並沿途高呼「預算重編、退回綁樁預算」等口號。不過民進黨早有準備，林全在重重隨扈圍繞下由後門進入立院，巧妙避開了陳抗民眾與在正門「迎接」的國民黨立委。

9點開議後，立法院議事轉播IVOD系統遲遲停格在黑畫面，因場內已是鈔票紛飛、水花四濺。民進黨團倚著人數優勢──2、3人抵1人、高壯的對高壯的、女力擋女力──朝野立委展開本會期規模最大的一次暴動。

一片混亂中，蘇嘉全趕緊宣布休息，並請到場官員暫時離席；隨後，蘇嘗試邀國民黨團協商遭拒，因而在上午11點左右宣布繼續開會。

蘇嘉全表示，本次會議現場狀況過於混亂，致使行政院長及相關部會首長未能順利上台報告並備質詢，且朝野協商未獲共識，現有民進黨團依議事規定提議，將此案直接交付委員會審查，行政院各部會則改以書面報告。

因國民黨團有異議，遂進行表決；同時間國民黨立委高喊「院長違法」，鳴汽笛、撒假鈔、丟水球，最後蘇嘉全仍裁示：「表決結果出席68人，贊成64人、反對4人、棄權0人，贊成者多數，決議『中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算案』交財政委員會會同有關委員會審查，並將行政院書面報告送各立委參考。」隨即宣布散會。

對此，國民黨團除當下即在議場中舉行記者會外，下午2點30分又召開一場記者會，痛批蘇嘉全帶頭違法、是「台灣民主的劊子手」。

國民黨團首席副書記長林為洲表示，凡事都要按照法定程序，才能讓各方心服口服，若程序不正義、只要多數黨說了就算，一切都將化為烏有。他舉例，開發案的環評也常遇到陳抗，難道因為有人反對，就可以不走完評估程序、省略說明會、直接讓案子通過嗎？

林為洲指出，根據《立法院職權行使法》第28條，無論是年度預算案或特別預算案，都須經過行政院長報告、詢答的法定程序，方能送交委員會。因此，國民黨團除了史無前例地要將院長送紀律委員會，同時還將對蘇嘉全提起行政訴訟，甚至發動罷免。

立委費鴻泰也說，立法院長是我國重要的職位，必須恪守律法、跳脫黨派、維持中立；對於民進黨引述102年10月該黨立委杯葛時任行政院長江宜樺上台進行預算報告的例子，他表示，當時雖然也沒有上台答詢，但是由朝野協商達成共識，並非如今日這般強行表決通過。

立委賴士葆則批評，蘇嘉全是全國最高民意機關的龍頭，不是總統蔡英文派駐立法院的高級黨工，更不是民進黨團總召柯建銘的小弟！對於任何違法亂紀的行為，國民黨都無法接受。

「假如可以這樣幹，國民黨那時候服貿為什麼不這樣幹？」賴士葆同時以服貿協議事件為例，當時已經協議可由行政部門公告生效，送至立法院只是備查而已，「那時候我當黨鞭，多少立委跟我說，引用這一條、引用那一條，法律就可以生效了，」賴士葆說，「但是我們都沒有。」他表示，這是一個「民主的A、B、C」，執政黨一定要尊重在野黨、尊重民主的程序。

對於接下來的立院議事發展，林為洲表示，國民黨團完全否認預算的合法性，「委員會將是另一場更激烈的戰場。」

目前已知藍綠兩黨皆發布甲級動員，國民黨團表定7月17、18、19、20日上午9點至散會；民進黨團則更早，下周一清晨6點就會先派一批立委進場，6點50分再一批。國會殿堂將如何運作，全民都睜著眼在看。22:24

▲102年10月1日立法院院會紀錄。

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