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三讀通過!公教年改明年7月齊上路【修法要點一次懂】
三讀通過!公教年改明年7月齊上路【修法要點一次懂】

匯流新聞網記者王少筠/台北報導

立法院臨時會今(29)日三讀通過《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》,全案確定比照公務員年改辦法,於明(107)年7月1日上路。新制重點除調降所得替代率、歸零18%優存外,還通過了「狼師條款」;並將中小學教師、校長以外教職員的退休金起支年齡,逐年調升至65歲,從現行「75制」改為「90」。

三讀通過!公務員年改明年7月上路【修法要點一次懂】

立法院臨時會27日三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》後,馬不停蹄展開《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》之審議;經一連3天逐條表決,終於今日下午4點左右完成二讀,並在傍晚由院長蘇嘉全敲下議事槌定案。

與公務員年改相同,明年7月1日上路的《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》規定,支領月退休金者,其18%優惠存款利率,前2年(明年7月1日至109年12月31日)調降為9%,並在第3年、110年起歸零;而領取一次退休金者,則分6年調降,每2年按12%、10%、8%之順序,於第7年、114年減至6%。

不過,月退休金低於最低保障金額(樓地板)新台幣3萬2160元者,則可續領18%優存利率。

此配套機制乃參考司法院大法官釋字280號解釋,認定退休所得如低於「委任第一職等本俸最高級之本俸額及專業加給合計數額」,就難維持退休公教人員的基本生活。因此,以105年度待遇標準計算,委任第一職等本俸七級之俸額為1萬4450元、一般公務人員第一職等專業加給金額為1萬7710元,合計3萬2160元。

至於爭議最大的退休金起支年齡,在民進黨團挾人數優勢下,仍以58歲的「折衷版本」定案。

由於現行教師起支年齡採「75制」(50歲,年資滿25年),以致教職員平均退休年齡僅53.67歲,低於公務員的55.89歲、勞工61.1歲;為此年改會原規劃,教職員月退起支年齡將從「75制」,以指標數逐年加1的幅度,於116年達「85制」,也就是60歲方可退休。然全國教師工會總聯合會多次呼籲,小學教師起支年齡應提前至55歲,經與年改會、民進黨團密集協商後,決議將中小學教師、校長的起支年齡從60歲提前至58歲。

因此除中小學教師、校長外的教職員,其月退起支指標將從明年調至「76」,並以逐年加1的幅度,在116年達「85」(55歲,年資滿30年);再以指標數逐年加1的幅度,於121年達「90」,也就是65歲。不過,此新制也比照公務員年改辦法,將多給5年緩衝期,避免有教職員只差1歲卻要多任職5年才退休。

值得一提的是,此新制增設了「狼師條款」,但凡教職員在職期間涉有校園性侵害事件,先行退休、資遣或離職後始經判處有期徒刑以上之刑確定者,應自始剝奪其退離給與;已支領者,則應追繳。

此外,若教職員在職期間涉《貪汙治罪條例》、《刑法》瀆職罪,或假借職務上權力、機會、方法犯其他罪,先行退休、資遣或離職後始經判刑確定者,依比率剝奪退休金:判處死刑、無期徒刑或7年以上有期徒刑確定者,退休金全數剝奪;判處有期徒刑3年以上、未滿7年者,退休金減半;判處有期徒刑2年以上、未滿3年者,減少30%;判處有期徒刑1年以上、未滿2年者,應自始減少20%。

而所得替代率部分亦同公務員,年資滿15年者,退休第1年為45%,分10年逐漸降到30%;年資滿35年者,所得替代率最高75%,並在第10年降到60%。退休金計算基準則從現行退休前1個月,於明年起改為最後5年,並逐年調整為最後在職15年的平均俸額。

另外,為解決跨職域轉任的問題,未來年資滿5年、但未滿15年的教職員,可併計其他職域的退休年資,共同達成請領月退的條件,而分別在不同的年金制度下領請退休金。

由於教職員退撫制度上路後,恐衝擊已退休的教育人員,國民黨立委曾銘宗、柯志恩、王育敏、陳學聖、蔣乃辛、吳志揚等因此提出附帶決議,要求各主管機關設置專責窗口,受理所屬退休人員的陳情及退休所得試算需求等,並提供適當諮詢及轉介,期盼以和緩方式共同度過改革陣痛期。

三讀條文亦明訂,新法實施5年(112年7月1日)以後初任的公立學校教職員,其退撫制度由主管機關重行建立,並另以法律定之。



※修法要點一次看懂

一、18%優存利率2年歸零。
支領月退金者,其優存利率在前2年降為9%,並於第3年歸零;一次退則分階段調降,每2年按12%、10%、8%之順序,在第7年後降至6%。

二、所得替代率計算基準採本俸2倍。
以35年年資為例,首年從現行本俸2倍的95%降至75%,接著以每年遞減1.5%的幅度,在10年後降至60%。

三、中小學以外教職員退休起支年齡延至65歲。
中小學教師、校長退休起支年齡為58歲,其餘教職員將逐年提高至65歲。

四、退休金採計標準逐年調至15年平均俸額。
退休金採計標準由現行採計最後1個月俸額,自明年起直接採計最後5年平均俸額,逐年調至15年平均俸額;惟已退者不受影響。

五、最低保障金額(樓地板)為3萬2160元。
為保障退休公立教職員基本經濟生活,最低保障金額設有3萬2160元的樓地板,低於此標準者不砍其退休所得。

六、離婚配偶請求權(配偶離婚年金)退休教職員離婚,經雙方協議,最高可請求1/2的退休金請領權利。
但若配偶有參加勞保、公保或軍保者,不得請領。

七、教職員育嬰留職停薪期間的年資,可併計退休年資。
但前提是必須自付提撥費用。

八、新設「狼師調款」,防堵校園性侵與貪汙瀆職事件。
教職員在職期間涉有校園性侵害事件,先行退休、資遣或離職後始經判處有期徒刑以上之刑確定者,應自始剝奪其退離給與;已支領者,則應追繳。若教職員在職期間涉《貪汙治罪條例》、《刑法》瀆職罪,或假借職務上權力、機會、方法犯其他罪,先行退休、資遣或離職後始經判刑確定者,依比率剝奪退休金。


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