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黃清泉／醫師

5/27司法院官網發布一則新聞稿表示，行政訴訟案件調解成立，公法解決紛爭邁入新的里程碑。近期法官龐大工作量引發過勞並自殺的案件震驚社會，司法院聲稱此舉是為提升紛爭解決效能，並紓減訟源，緩解司法過勞。然而，這項改革卻引起了廣泛的爭議和批評。本文將從多個角度探討這項改革的潛在問題，並提出更有效的解決方案。

首先，行政法院的主要職責是仲裁是非，維護法律的公正與社會正義，並非像菜市場是進行價格談判的場所。行政法院應該基於法律和事實進而裁決是非對錯，而不是為了減少案件積壓而讓官民雙方妥協，畢竟行政訴訟不是民事紛爭，如果行政法院開始追求結案效率而非公平正義，恐將嚴重損害司法公信力。

其次，這項改革並不能真正解決法官過勞的問題。法官的工作壓力主要來自於案件的複雜性和數量。以此法減少案件數量並不能從根本上解決問題。相反，我們應該追根究柢哪些是大量訟源，就像近年眾多違法稅單的問題，想必也是很大宗的訟源，是否要去解決違法稅單源頭的獎勵金問題。再者，行政法官更應該在各個稅案爭訟過程中去了解，是否有不法之處，而不是發回原處分單位另為適法的處分，稅捐單位若只是數字改一改，濫權課稅本質不變，人民一定不服，反而增加更多訟案。只有真正揪出行政疏失，才能系統性的督促杜絕違法行政產出違法稅單，減少人民因為不服而訴諸行政訴訟，才是根本解決之道。

假如稅單開立有問題，根本不該繳稅，而行政法官若讓人民跟稅捐單位協商金額繳稅，這是否成了違法稅捐、圖利國庫的幫兇？如此行政訴訟調解常態化，是否助長違法課稅更氾濫，或者讓人民面對違法課稅時，根本完全沒有餘地扳回應有的正義？這樣的行為將會削弱法律的威信，使公民對於司法的信任度大幅下降，最終損害國家的法治基礎。

再者，稅務案件通常涉及複雜的法律問題和大量的數字證據。如果法院為了減少案件數量而草率結案，這將給稅務機關帶來更多的操作空間，可能導致違法課稅行為的增加，不僅損害納稅人的權益，還可能助長嚴重的社會不公。

最後，此風不可長，這種簡單化的改革措施不僅不能解決根本問題，還可能帶來更多的弊端。如果法院一味追求效率而忽視公正，將會導致社會對司法系統的信任度下降，進一步加劇社會矛盾。因此，我們必須採取更加綜合和深思熟慮的改革措施，真正提升司法系統的效率和公正性，而非頭痛醫頭、腳痛醫腳，卻忘卻司法論斷是非真相的本質與意義。

此外，行政訴訟往往涉及公民與政府之間的權利和義務，具有重要的社會意義，法院在處理這類案件時，應該充分考慮到案件的影響力和社會效應，更應該堅持良心與正義，確保每一個案件都得到公正的裁決，才能真正展現司法維護社會公義的精神。

總結來說，法院作為法律的守護者，應該謹守公平正義的分際，誠如黎巴嫩文豪紀伯倫所說的，司法者在面對法律糾紛就是「把手指放在善惡交界之處」，如果能盡力明辨是非善惡與真相，等同就是「碰觸上帝的袍服」，幫助上帝為人間主持公道與正義，所以正義不能妥協，更不能協商，才能維護司法系統的公信力和社會公平正義。希望相關部門能夠認真詳加考慮這些意見，採取更加科學和合理的改革措施，為法治社會與司法改革真正找到對的應對之道。

照片來源：Unsplash示意圖

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