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古美珠／自由撰稿人

為正義發聲的線上直播節目「全民公審」邀請法稅專家深入探討「稅審法草案」。

前高雄國稅局簡任稽核黃坤光談到民國90年開始實施行政程序法，106年實施納保法，而在行政法院設立稅務專業法庭，目前提出稅審法，基本是有在自省檢討。行政程序法、納稅者權利保護法等現有法律已提供保障機制，但因稽徵機關未落實執行，導致法律條文形同具文。他認為在稅審法須要增訂第一條，維護依法課稅和公平課稅原則，若違法及不公平課稅即應撤銷。

黃坤光提到，行政程序法是行政法的基本法，含括了所有行政機關依法行政的精神，只要法院、稅捐機關真正認真執行行政程序法，所有被冤枉鉅額課稅的人都可以解決。他認為整個稅務案件的行政救濟再怎麼變，萬變不離其宗，就是在審理過程能夠真正表達出核定內容是合法，還是非法？數額是正確，還是不正確？黃坤光直指其核心在每個相關人員都能秉持良心去執事，就不需要這些疊床架屋。

是阿！筆者深感認同前高雄國稅局簡任稽核黃坤光的正義言詞：「在審理過程能夠真正表達出核定內容是合法，還是非法？數額是正確，還是不正確？每個相關人員都能秉持良心去執事」何況人民在條件不對等的情況下，在「行政法院」訴訟穩輸，而且縱然贏了訴訟，仍然逃不過「萬年稅單」的死胡同。所謂條件不對等即是：人民收到烏龍稅單，不管稅單正確與否？訴願前須先繳1/3的稅額或相當擔保，否則會被強制執行，在訴訟期間，人民花錢請律師或上班請假出庭，自己花時間收集證據舉證，可官員是領著全民納稅錢正常上下班跟人民打行政訴訟，試問武器對等嗎？相關人員怎能不秉持良心去執事？

核定內容是合法，還是非法？數額是正確，還是不正確？稅災戶鍾先生，是台灣稅災戶冰山一角的實例！

稅災戶鍾先生的公司僅2-3人的規模，本已虧損也沒有稅的問題，卻在2014年被國稅局以市價與同業利潤率計算期貨交易額高達16億，被課4千6百萬的稅單，外加罰金超過5千400萬。鍾先生開誠佈公地讓國稅局查帳，營業員也到行政執行處去解說，但國稅局無視事實證據及法律規定，無限期地進行調查。事實是鍾先生未如期申報營利事業所得稅並非逃漏稅，卻收到天價稅單，也因國稅局無視事實證據及法律規定，讓鍾先生滯留國外長達9年無法回國，錯過年幼孩子的成長歷程、高齡父母陪伴與照顧，直至111年9月，終於獲得平反，還收到退稅支票。

猶如前高雄國稅局簡任稽核黃坤光的表示：立法與執法者是服務人民，而不是為體制失誤背書。 濫開稅單，為短期升遷或個人利益而違背法律與良心，這是不可接受的。期望公務人員都能堅守崗位職責，實踐公平正義，而不是利用公權力做出違法或損害人民的事。

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照片來源：Unsplash示意圖

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