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簡亦／退休人員

國際關注人權的「寒冬」雜誌總編輯馬西莫．英特羅維吉，在2月20日世界社會正義日論壇分享一段稅歷史，令人非常有感。1764年東印度公司在一次勝利的軍事遠征之後，獲得對孟加拉的行政控制權以及徵稅的權利。此後東印度公司開始透過地方稅吏徵收土地所得稅，並建立稅吏抽成的獎金制度。

東印度公司不僅將土地所得稅提高30%，並為稅吏設立年度配額稅，要求稅吏達成目標。這給貧窮的孟加拉人帶來無法承受的負擔，加上1768年的乾旱和天花的流行，大多數人無法支付稅金。但是，因為稅吏不想放棄他們的獎金，故使用暴力脅迫納稅人支付。

結果，眾多的孟加拉人在槍口下被迫納稅後，以致無法生存，最終造成史上的「孟加拉大饑荒」其受害者近千萬，嚴重程度形同種族滅絕。此一浩劫雖名為大饑荒，而其實多數人死於1770年，當時天花流行和乾旱已暫時消退，證明造成種族滅絕的根本原因是稅收，是一場由稅收引起的種族滅絕。

不可思議的是，18世紀東印度公司以稅務獎金為誘餌，對孟加拉的強取豪奪的模式，在今日的台灣依然存在，不只給稅吏定業績目標，給予業績獎金，不乖乖繳稅的就送執行署強制執行，也給執行署績效獎金，因而造成 一年新增超過1千萬件等待強制執行案件。無論經濟成長高低，年年超徵，顯示課稅重點不在經濟成果，而在手段。為了達到課稅目標，人民進行稅務救濟，勝訴率幾乎為零。為了達到執行目標，違法且違反比例原則的對人民財產進行拍賣。

檢視台灣的稅務獎勵金制度，與執行績效獎金均源自《檢肅匪諜條例》的《財務罰鍰處理暫行條例》。執行績效獎金甚至明定抽成比例，這確實是一個強力的鼓勵，不料卻造成和抓匪諜一樣，被無限上綱到官員可以濫權剝奪人民的財產以自肥。

稅務獎勵金沒有法源依據，財政部卻年年編列上億元稅務獎勵金，輿論界多認為績效獎勵金是稅務假案的催化劑，正如動員戡亂時期的檢肅匪諜條例造成多少人含冤而死，現行的獎勵金還在利誘官員，甚至把人民當匪諜來課稅發財。

2022年超徵5237億元，蔡政府七年來超徵1兆3307億，再次引發濫權課稅爭議。根據統計，2020年新增欠稅欠費被強制執行的案件高達1431萬件，幾乎一半的台灣人都面臨被強制執行的問題。東印度公司對孟加拉實施高稅、獎金加上貧窮幾乎造成種族滅絕，試想，目前台灣面臨物價高漲，經濟海嘯即將到來，如果這樣輾壓人民的制度沒有修改，將會有多少人死於獎金利誘下的苛稅啊！

照片來源：Unsplash示意圖

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