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方明芯／行政助理

台灣自2009年通過人權兩公約國內法化，近年總統更宣布以人權立國展現與國際接軌的決心，民主法治向前邁進一大步，然而兩公約施行至今13年，今年國際審查委員會仍直批，台灣人權教育十幾年來都沒有進步，堪稱「失敗」。

稅務律師王健安曾大嘆，所得稅法大修過3次，卻完全忽略人民期待的賦稅人權這一塊，政府總認為「錢」的事事小，事實上財產權是人民的生命，政府卻以稅收為由，屢屢藉以剝奪人民的生存權。為何中心主軸在人權，施行出來卻走了樣？筆者認為，台灣從戒嚴時期走向民主憲政，至今仍沿用威權時期所制訂的法稅體制，尤其官官相護、「貪腐」仍為官場文化所默許，更種下財政紀律敗壞、人權不彰的弊端。

法律應為保護人民而建置，卻往往淪為稅捐藉口，例如財政部9000多條的解釋函令、檢舉獎金明文化等，行政機關關起門來自修、自訂條文，將不法合法化，甚至為掩飾過去錯誤而欲蓋彌彰，其中稅捐稽徵法第28條修正提到，行政法院判決確定的案件，事後發現因適用法令、認定事實、計算或其他原因錯誤導致溢繳稅款，也不可請求退還；稅務機關可以為稅收「抓交替」開稅單，追稅祖宗三代，濫開稅單從中抽取獎金理直氣壯，蠻橫地比君權還威權，台灣人民稅災悲歌何時才能止息？

前財政部長張盛和貪圖績效與獎金，竟以立可白塗改公文倒填日期，以達執行目的，盜領盜賣人民資產，分文不留，2年後被行政法院法官發現，才以退稅名義歸還且積欠利息至今未返還當事人，而獎金早已入袋，全民為張盛和的貪瀆買單！行政官僚明目張膽觸犯刑法第129條濫權徵收罪竟無須負絲毫責任，不僅獎金不須繳回，亦無受任何懲處。官為上，民為輕，手握公權力非為保障人權，反知法玩法，陷人民於水深火熱之中。

基隆陳青旭因欠交通罰鍰1.8萬，一家6口賴以為生的三層樓祖厝住居即遭以250萬法拍賤賣，行政執行署還利用媒體抹黑，將陳男塑造成酒駕、積欠健保費的「全民公敵」形象，讓社會大眾唾棄他「罪有應得」，製造政府為誠實納稅人伸張正義、充盈國庫的風光假象。人民若再不睜大眼睛看清楚惡官所作所為，善盡監督之責，台灣只有沉淪！繼續愚民！

前台大法律系教授陳志龍認為，張盛和曾在立院備詢時說出經典名句，執法體系待遇不高，不足以養廉，陳志龍指出這是299年前雍正時期的制度，當時稱為養廉金或養廉銀，張盛和竟然用清朝的制度來管理民主的台灣，讓一府五院變成財政部的工具人，司法院專職蓋圖章、行政院變成傳令兵、立法院則變成會吠火車的狗，只會喬事情，不會幫人民解決問題。

台灣稅收年年超徵，單單去年就超徵4327億元，累計已上兆，即使疫情嚴峻，今年上半年稅收還年增27.7%，證交稅、營業稅、遺產稅等多項稅目，都創下同期新高。而對照法務部行政執行署統計資料，新增欠稅欠費強制執行案件由 2001年190萬件，到2020年暴增到1,431萬，20年增加7.53倍！平均不到2人就會遇到1件，其中多少救濟無門的冤假錯案？當中又有多少比例編入沒有法源依據的稅務獎勵金、執行績效獎金？

法稅改革迫在眉睫，若自己的權利都不願站出來爭取，從歷次稅捐稽徵法修改情勢得見，難道權利會自動從天上掉下來嗎？全民頓覺正此時！

照片來源：Unplash示意圖

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