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蔣得／自由撰稿人

財政收支劃分法上一次修訂已經是1999年的事，距今已有25年。期間，民進黨多次在選舉和執政期間承諾修訂該法，卻始終未能兌現。蔡英文總統在2015年競選時明確表態要修正該法，賴清德在擔任行政院長期間也曾承諾提出修法草案，但至今未見具體成果。民眾不解，該修財劃法為何一再拖延？

財政部表示，目前的修法方向已經初步擬定，並請地方政府提出意見，但由於地方間共識未達成，尚無具體時間表。然而，這些延宕的借口難以讓人信服。政府應立即行動，推動修法，這不僅是對歷史承諾的兌現，更是對當前體制運作與民意期待的回應。

中央對地方財政分配的比例逐年下降，這引發了廣泛的爭議與不滿。具體數據顯示，中央統籌分配款占國稅的比例從2014年的14.64%降至2023年的13.66%，一般補助款也從2014年的18.88%降至2023年的14.40%。這些數據反映出民進黨執政後，地方政府獲得的財源比例不斷縮減，與他們在野時的主張相矛盾。這是否表示，執政黨透過財政強化中央對地方的權力掌控？

財政部解釋，中央財政支出增加，如社會福利和國防支出，影響了對地方的分配，但這未能緩解地方政府的財政困境。事實上，這些數據揭示了中央對地方財政支持的減少，與民眾對地方財政獨立和充裕的期待相悖。

修訂財政收支劃分法的主要困難在於地方政府間缺乏共識，特別是水平分配上的差距大。過去幾次嘗試修法均因共識不足而未能成功。儘管如此，中央政府不能再以「共識不足」為由拖延修法進程。財委會將召開公聽會進行實質審查，這是一個關鍵時刻。賴清德政府應迅速行動，提出具體的修法版本，以回應民眾的期待和地方政府的需求，真正實現財政公平分配，促進地方經濟發展。

財政收支劃分法的修訂不應再拖延。政府應立刻展現決心，推動修法，以實際行動回應民意，促進中央與地方的協同發展。這樣才能真正符合現有體制運作的需求，實現財政公平，回應社會期待。

照片來源：Unsplash示意圖

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