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古芳瑜／業務助理

日前最高行政法院舉行交接典禮，新任最高行政法院院長吳東都致詞時表示，行政訴訟制度至今90歲了，只有真正的民主法治，才有「民告官」的可能。根據吳東都的研究，2019年至2021年，台灣行政訴訟一審原告勝訴的比例高達19.4%，德國是15.5%、日本則是12.8%，因此台灣的原告勝訴率勝過德國和日本，請不要再說行政法院是駁回法院了。

對長久關注法稅的筆者來說深不以為然，只能說:「官字上下兩張口」自然自己說的算！以法稅行政訴訟來說，數據是會說話的:「2020年(109年)全國1431萬欠稅欠費案件將面對被強制執行的命運」怎麼算？勝訴率在哪裡？2021年立委賴士葆曾質詢財政部長時提到，老百姓跟政府若有稅務相關的訴訟，德國人民勝訴率是48%，捷克50%，芬蘭30%，丹麥60%，印度也大於50%，台灣竟然是0.3%！

前法官林文舟爆料，稅務訴訟人民勝訴率低的原因:【照本宣科的法官養成教育】

1.制式教育，欠缺保護納稅人基本權理念的薰陶，長期司法行政集權控制下的法官任用遷調管道

2.近親繁殖，不同理念的法官受到排擠，嚴密行政管考與職務監督下的辦案環境

3.觀念保守，維護國庫安全甚於保障人民權益，合議庭少數意見不得隨同判決書公開發表

4.戒嚴心態，維護納稅人基本權的見解被壓抑，終審法院庭長不受任期限制，有權無責

5.威權領導，揣摩上意，法律見解趨於保守，稅務案件專業法官證明書取得容易

6.以吏為師，財稅專業能力不足

從以上前法官林文舟爆料稅務訴訟人民勝訴率低的原因，說明人民毫無翻身的餘地，因為法官不會自我判決，以「萬年稅單」形成為例：

一張烏龍說單，在訴願前不管稅單對錯，卻必須先繳1/3的稅額方可訴願，縱然贏了，法官不會自我判決，撤銷原處分，而是回到原稅捐單位「另為適法之處分」再加加減減開出稅單，人民重新再走一遍程序–復查、訴願、沒完沒了的成萬年稅單。更可悲的是，無錢繳納者，則扣押你名下的財產(不管是動產、不或動產)、薪資、存簿存款，沒有財產扣押，就得被管收、限制出境，縱然你有錢先繳1/3稅額提起訴願，然而在訴願不影響強制執行下，財產一樣被查封，試問，民主法治在哪裡？「民告官」真有勝訴的機會嗎？

照片來源：賴清德臉書

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