匯流新聞網

主筆室/社論

東森電視購併案，在申請方台數科和外資凱雷掙扎了八個月後，被ＮＣＣ以「否准」方式正式結束，創下ＮＣＣ成立以來，唯一一個「主動否准」媒體交易案，得到此結果，台數科不知道是否要自我安慰創下歷史紀錄可以自豪了。

以台數科來自中部、本土資金，市佔規模之小，再加上數位匯流市場幾年來快速演變，衛星電視與有線電視影響力與獲利率急速下降今天，台數科被ＮＣＣ洋洋灑灑多個理由，包括媒體壟斷、影響多元言論、資金槓桿、黨政軍等因素予以否決，相對於ＮＣＣ審理亞太電信購併ＴＢＣ案的快速放行，本案被用放大鏡逐一檢視的過程，明顯不符比例原則。

先不論本案是否有如某些媒體報導背後有其他政治因素，導致ＮＣＣ做出否准決定，若仔細檢視結果，主要還是卡在「黨政軍條款」之上。ＮＣＣ應該是過不了黨政軍條款這一關，又不想落入外界「被王令麟陣營玩弄於股掌之間」批評，因此「先射箭，再畫靶」，多項理由只是搭配「因違反黨政軍條款」而否准的「障眼法」。

當然作為廣電三法黨政軍條款的主管機關，ＮＣＣ相當清楚過去面對相關問題時，都是採取了「最嚴格把關」立場，目前ＮＣＣ委員中，幾位屬於「老藍男」等級，過去長期在ＮＣＣ內部擔任公務員後「升格」至委員，深怕自己做了與過去「不一致」決議後被外界攻擊，在自保前提下，雖清楚明白台數科違反黨政軍條款是受到惡意操作，仍不敢「大破大立」，趁機改進此多年沈痾的弊端。

只是令人意外的是，上任時被外界寄與厚望的詹婷怡主委，認為以其人格特質與能力，定可以打破ＮＣＣ常久以來的陳規，為數位匯流產業帶來改變；但本次在黨政軍議題上，據瞭解詹原本堅持就法律人角度來看，ＮＣＣ不應被王令麟操弄，但最後抵抗不了「老藍男」的遊說壓力後全面棄守，更讓幾位看主委風向的委員轉向，才讓東森案徹底破局。

也就是說，詹婷怡帶領的新政府ＮＣＣ團隊，除了對東森案提出不同意見書的陳耀祥委員，完全缺乏了改變現況的能力與願景，連違法玩法的人，主管機關都無力主動處理，屈服於強大的王派壓力，那對於各方勢力交錯縱橫，複雜萬千的數位匯流產業推動發展與改革，也不用期待ＮＣＣ能提出什麼改革具體作為了。

本屆ＮＣＣ委員去年8月上任至今，除了郭台銘的ＴＢＣ購併案無異議快速通過外，在ＷiMax平反、媒體改革、反媒體壟斷法、數位匯流產業促進與環境改善、不適宜法案調整上、媒體公平上下架，幾乎全無建樹，看來未來也不用有所期待；這樣的ＮＣＣ表現，相信對蔡英文政府一年來越趨低迷民調上，也幫了很大的忙。

我們必須要指出，人民期待「政黨輪替」要的就是改變舊狀，改變大環境，改變媒體長期被少數人壟斷狀況，改變不合時宜的法令規定，改變過去國民黨執政時期造成產業傷害，改變舊的執政思維；新政府的官員如果仍是舊時代的思維，無法拿出讓人民感受到「改變成真」的能力與願景，那不如趁早主動辭職，避免持續拖累新政府整體執政團隊績效。

延伸閱讀：
【匯流新聞網】【匯流社評】[東森購併案檢討系列1]王令麟設局 NCC買單 這樣的NCC可以關門了

【匯流筆陣】
CNEWS歡迎各界投書，來稿請寄至[email protected]，並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身份簡介。
CNEWS匯流新聞網：https://cnews.com.tw

新聞照來源:翻拍自網路