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匯流新聞網記者蘇元和／台北報導

中華電信MOD頻道下架風波，引發消費者權益受損爭議，5天後，中華電信總經理謝繼茂與同仁赴國家通訊傳播委員會（NCC）說明，NCC副主委兼發言人翁柏宗（5日）表示，目前當務之急是要求中華電加開客服專線，訓練客服應對與提供完整一致的資訊給消費者，保障消費者權益，妥善解決爭議；至於消費者契約的爭議，他們會持續追蹤、研析與釐清相關責任。

面對主管機關NCC監理單位的檢討聲音？翁柏宗表示，NCC會檢討相關的法規，衡酌有線電視及IPTV平臺的服務本質異同，以層級化思維進行衡平管理，並考量與OTT之競合關係，建構更良好的數位匯流環境。

NCC說明，針對中華電信反應MOD服務囿於黨政軍退出媒體條款，不得經營或組合頻道所造成的限制，NCC將納入廣電三法修法中整體考量。

另外，翁柏宗也說，未來中華電信與頻道商協商與洽談套餐組合時，避免設定時程的底線與契約到期日同一天。

翁柏宗也表示，現階段來看中華電信沒有違反《固定通信業務管理規則》與《MOD營運規章》等規定。依電信法授權訂定之固定通信業務管理規則第60條之1規定，MOD為開放式平臺，不得拒絕頻道請求上下架，亦不得干預其組合、銷售方式及訂價。與有線電視營運模式不同的是，中華電信為一中性平臺，與用戶簽訂MOD服務契約屬平臺服務契約。

NCC表示，平臺所提供的頻道內容、組合及訂價均由上游頻道營運商決定，民眾所支付費用，除電路費及平臺服務費為中華電信收取外，視訊內容費用則係頻道營運商委由中華電信代收代付。依照現行法令，中華電信不得介入頻道間的經營行為。

翁柏宗也表示，這是一個純商業機制，頻道套餐組合與如何分潤為頻道營運商合意組成去決定，中華電信不能擋，NCC也樂觀其成。他個人認為，未來也可考慮要求MOD於頻道變更前5日，以跑馬燈方式公告，不過，這一部分委員會還未有具體討論。

NCC表示，經由這次案例更突顯通訊傳播技術發的發展，固網業者與及有線電視系統業者互跨經營已蔚為常態，民眾透過纜線收視多頻道節目的方式已日趨多元，過去依業別管制環境下所制定或修正之規範或管理措施，形成繁複且落差之監理架構，有需要以前瞻性思維，導入匯流層級化的新管理規範架構，進而調合過往差異化管理所造成的管制落差。

NCC表示，現行產業實務上透過電信業者或有線系統業者的纜線，均能承載語音、視訊、寬頻上網等電信服務訊號，二者已達高度匯流，並且經由線纜所提供的有線多頻道平臺服務，本質上實為電信服務的一種特殊服務樣態。

此外，NCC也表示，目前多數民眾仍訂閱以纜線提供之組合型多頻道服務，其內容具有即時性、深入家庭及型塑用戶對外在社會、民主環境認知等影響力，因此對於組合型多頻道服務有併同規範的必要。

◎MOD頻道下架爭議系列報導
7月3日 MOD頻道異動 NCC：了解有無違反消費者保護情事
7月4日 逾3萬戶怒吼MOD？立委：NCC像是一隻沒有牙的老虎
7月6日 台互聲明要求復播 中華電：無權單方面恢復

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