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文／匯流新聞網記者蘇元和

政府最近喊出前瞻基礎建設計畫，光是數位建設就要投入新台幣460多億元，站在全球數位化浪潮下，台灣數位轉型是當務之急，政府拋出了令人振奮的議題，豈料，卻也喚起人民心中更多的負面印象。台灣經濟研究院所長劉柏立表示，過去政府也斥資新台幣300億元推動寬頻管道建置計畫，卻遭監察院發文糾正行政院與內政部執行效果不彰。他呼籲政府應要邀集產學界與民間團體代表共同參與，建立一個公開透明的機制。

劉柏立表示，過去政府花了300億元的一大筆費用，卻是失敗的政策，有過去負面經驗的前例，現在政府又要祭出460億元的數位建設，要保證不會再蓋出像是令人民厭惡的蚊子館。

政府要投入460億元的建設，包括資安建設、優質寬頻服務環境、數位創新的應用發展環境、加值數位文創內容及政府開放資料、發展民眾有感之智慧聯網應用及政府服務、強化基礎研發及智慧學習環境與人才競爭。

劉柏立認為，政府的計畫是良善，像政府要打造數位國家經濟發展，電信基礎網路建設上，建構完善的骨幹網絡，首要面臨地方政府的行政障礙，也就是路權問題，路權遇到的困難未來也有待解決。

劉柏立表示，寬頻管道開放不應圖利某一個電信業者，屬於公共財的部分，應開放給其他業者，讓有線電視業者也可以經營電信業務，電信業者除經營通路之外，也可經營內容。

隨著電信產業自由化，政府開放電信市場，讓電信業者彼此競爭，業者負責設備的建設。劉柏立指出，政府要鬆綁法規，讓電信經營更具彈性，健全的市場競爭環境；同時，規劃釋出合適的頻譜資源，與合理分配頻譜資源，以及供市場一個合理價格取得頻譜，這些都是政府要正視的挑戰與面向。

過去，政府一向都會端出許多政策牛肉，包括兩兆雙星、633政策、行動M台灣計畫的300億元寬頻管道建置計畫、3年300億重金扶植4G等，每一分每一毫都是人民的血汗錢，政府狂砸錢，只會發包工程，卻不見效益。

更可以從翻閱政府每年推動數位匯流發展方案的政策中，看到歷年相關計畫費用的支出，都強調推動寬頻環境建置與建設，然而，外界卻始終不明白多年已過，那些建設的成效在哪，又與如今上百億元的類似建設有何差異？留給外界更多問號，民眾期盼的是台灣的數位轉型一分一秒不要浪費掉。
劉柏立呼籲，政府花預算興建建設，要確實創造經濟價值，實質有助於經濟成長的貢獻。政府要布局數位建設時，應要有一個公開透明的機制，讓電信協會等相關產、學界人士、民間組織共同參與。

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