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匯流新聞網記者/藍立晴綜合報導

公平會昨(19)日決議對3頻道代理商凱擘、全球、佳訊重罰，引起各界關注。公平會認為此三家公司給新進及既有有線電視業者不同的交易條件，無正當理由且嚴重影響市場，合計共罰1.26億元，是公平會歷來對頻道代理商罰緩最重的一次。

《自由時報》報導，富邦金控董事長蔡明忠於6年前以大富媒體併購凱擘時，曾承諾代理頻道不會有差別待遇，當時讓公平會以13項但書方式同意併購案，如今凱擘等業者卻「破功」，對新舊有線電視系統業者差別待遇，違反了當年的大富條款。

公平會主委吳秀明指出，凱擘的確已違反該條款，但本案「罪不至此」，且若凱擘用第卅九條未履行結合但書開罰，其他兩家用第四十條差別待遇罰則開罰，將出現重大不公平，因此決議採差別待遇罰則處理。

至於市場質疑，先前公平會調查頻道代理商不合理報價方式，做出不構成差別待遇之決議，此次卻重罰3頻道代理商，是標準不一，公平會對此表示，案子不同，不可一概而論。

《經濟日報》報導，公平會副主委邱永和對此表示，2014年全國檢舉允誠等6家頻道代理商不合理的報價方式時，也同樣涉及公平交易法的差別待遇行為，不過當公平會想進一步調查時，因全國那時是新進業者，沒有前一年實際訂戶數可以做為依據，最終才做出不構成差別待遇之決議。

《經濟日報》報導，NCC表示，這是年初頻道代理商、新進跨區有線電視系統業者之間出現爭議時，NCC發現有廣法無法管制，因此主動請公平會調查。

NCC發言人翁柏宗表示，希望重罰之後，頻道代理業者能有所節制，過去上下架不公平的問題，NCC也會去解決，未來將公告相關辦法，讓系統台在變更頻道時必須尊重頻道業者、消費者、地方政府的相關意見及權利，避免類似爭議再度發生。

《蘋果日報》報導，NCC表示接下來包含新匯流法、反媒體壟斷法的相關立案都已在進行，包含同集團供應頻道不得超過可利用頻道四分之一比例，也不排除討論限縮，希望修法能約束系統與頻道代理業者，顧及收視戶權益。

新聞照來源：CNEWS