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CNEWS匯流新聞網記者潘語綺／台北報導

行政院會今（22）日通過「陸海空軍懲罰法」修正草案，以及「軍人權益事件處理法」草案，未來國軍因不當行為遭懲罰時，除人事懲罰外，財產懲罰將新增剝奪或減少退除給與；另紀律懲罰部分，悔過期間將不計入役期與年資，因此若當事人不斷犯錯受罰，將等同有「當不完的兵」。

行政院長陳建仁指出，「陸海空軍懲罰法」修法，是在維繫部隊紀律前提下，要求各級部隊妥為審慎處理官兵懲罰事件；此外，待「軍人權益事件處理法」完成立法程序後，將會是我國第一部保障軍人權益的專法，以確保軍人服公職及訴訟等基本權利，及其與國家間公法爭議，能獲得法律上妥善且周延的救濟程序保障。

草案也表列軍人在非執行勤務時的不當行止懲罰事由，像是故意觸犯刑事法律、無故施用或持有毒品等管制藥品、酒駕，以及實施性騷擾等。

此次草案也調整懲罰種類，過去軍人若有不當行為，依軍官、士官、士兵身分別遭懲罰，懲罰類型包含人事懲罰、財產懲罰及紀律懲罰。此次修法，增加士兵「廢止起役」的懲罰，效果類似於軍官、士官遭撤職；另外，財產懲罰除了原先的降級、罰薪外，草案參考公務員相關規範，新增剝奪或減少退除給與以及罰款等作法。

另外，士官、士兵紀律懲罰種類包含悔過，草案此次針對悔過做出重大修改，悔過將不再採取禁錮方式，改採軍紀、法治、心理輔導等，使違紀行為人改過向善的悔過教育，且悔過期間將不計入役期與年資。

國防部表示，現行的「陸海空軍懲罰法」承襲民國19年制定時的法律體系，由於立法背景已與當前國軍現況與法律思維不同，因此依照司法院大法官解釋（包括憲法法庭裁判）意旨及實務需求，並邀學者專家參考先進國家法制，通盤檢討修正。

國防部指出，現行軍人權益的救濟是按照爭議類型，分別依訴願法或機關自行訂定的行政規則辦理，欠缺整合性的專法。「軍人權益事件處理法」的立法能填補現行法制上的不足，使軍人在面臨權益爭議時有明確，且有效的救濟途徑，希望能獲得立法院及社會大眾的支持，儘早完備程序。

照片來源：行政院提供

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