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林宅血案結案報告 監委糾正行政院應繼續追查
林宅血案結案報告 監委糾正行政院應繼續追查

CNEWS匯流新聞網記者張孝義、李盛雯/台北報導

監委蔡崇義、范巽綠今(24)日提出「林宅血案結案報告」,指出警總為主的情治系統介入司法偵查、誤導方向、阻撓偵辦、操弄媒體、包庇犯嫌、運用黑道等六項重大違失,另提出五項應繼續追查事項,糾正行政院並函請國安會督導國安局檢討改善。

監察委員江鵬堅、李伸一於85年調查林宅血案,因調卷受阻,詢問相關人員亦無實質發現,故提出「第一次調查報告」,要求行政院2個月內指定相關單位組成專案小組,針對情治人員涉案嫌疑繼續偵辦,但其後歷經刑事局及高檢署於85年、87年、96年、98年四次重啟偵查,皆無進展,暫予存查至今。

111年3月15日監察院內政及族群、司法及獄政委員會聯席會議推派監察委員蔡崇義、范巽綠繼續調查,21日聯席會議通過並公布調查報告。

調查結論指出,雖無直接證據可證明情治人員涉案,但當時林宅在警總天羅地網嚴密監控下發生血案,以常理判斷,若非情治單位執行或默使其發生,豈有可能成事?再証諸案發後,警總等情治單位組成「三O七會報」指揮司法偵查,一再誤導偵查,又假偵辦刑案之名,非法監控異議人士及其家屬。

同時,情治單位多重釋放不實訊息,操弄媒體,誤導民眾及輿論,為重大的國家暴力及司法不法行為,故提案糾正行政院及函請國安會督導國安局檢討改善。

蔡崇義、范巽綠指出,本案有六項調查發現:一、情治介入司法: 依當時《臺灣地區戒嚴時期軍法機關自行審判及交法院審判案件劃分辦法》,林宅血案應由檢警偵辦,過去政府宣稱林宅血案是由刑事局「撥雲專案」小組主責;本案調查發現,案發後1周國安局長王永澍指示警總等情治系統組成「三○七會報」,指揮刑事局「撥雲專案」進行偵查,也就是情治系統不當介入司法偵辦。

二、誤導辦案方向: 「三○七會報」自始排除軍方或情治人員涉案,宣稱血案是「陰謀分子內部報復」及「國際幕後操縱」,並以「清查黨外陰謀分子」名義,全面監控異議人士及其家屬。本院依解密文件顯示,69年4月8日國安局上呈蔣經國總統的「日報」指出「美麗島被告家屬、黨外人士、台獨人士、國際有關組織皆不可能犯案」。兇手可能是「鷹派軍方人物」所為,目的在嚇阻黨外活動、全面掌控及引發衝突,以乘亂奪權。也就是三○七會報所謂「黨外主導的政治謀殺」的偵辦方向,是情治系統刻意誤導。

三、阻撓刑案偵辦: 本案久懸未破,過去政府辯稱現場因救人及關心人士進入受到破壞、兇手未留下跡證云云;但本院調查發現「三○七會報」處處阻撓專案小組。四、操弄媒體: 過去有認為林宅血案因媒體披露詳細案情,致各界因立場不同,各自解讀。但本院調查發現,情治單位多重釋放不實訊息,引導當時威權政府完全能掌控的媒體,誤導輿論及民眾。

五、包庇犯嫌: 林宅血案發生前,臺北、高雄美麗島服務處、黨外人士黃信介、周平德住處及黨外活動遭到多起暴力打砸,當時情治機關指稱是「黨外的苦肉計」。然依解密文件,「撥雲專案」檢送黑道首惡戴○○涉及上開黨外打砸事件的秘密錄音及情資,研判戴某可能也涉入林宅血案,三○七會報隨即在警總的要求下,指示交由警總查證,事後不了了之。

六、運用黑道: 各界懷疑林宅血案是否如73年發生的江南案,情治系統利用黑道制裁異議人士。當時「三○七會報」宣稱將黑道分子列為全面清查對象,但本院調閱國安局69年解密檔案,發現當時警總未將竹聯幫或陳啟禮等不良分子列為清查對象,且利用取締流氓的職權,對多名黑道要角「轉化運用」控制社會,檔案中還記載情治人員為黑幫圍事、接受招待的共生關係。

監委調查報告針對情治系統隱匿相關檔案,提出以下糾正及函請改善意見:

一、警總裁撤後,行政部門宣稱查無林宅血案等政治檔案,行政院應澈底調查釐清該等檔案文件的下落,如查無相關檔案,應追究相關主管人員檔案管理不周及移交、監交不實之責。

二、國安局於政治檔案條例施行後,雖已配合清查其保有之政治檔案,但仍尚有4千餘件經審定之政治檔案列為永久保密而未移轉國檔局,部分已解密且移轉之檔案,又以「有嚴重影響國家安全或對外關係之虞」為由,限制屆滿50年後始開放閱覽,故要求行政院與國安局儘速協調在最大可能範圍內,解密及公布政治檔案。

蔡崇義、范巽綠表示,任追究方面,本案主其事的軍事、情治人員多已不在人世,無從追究其等刑事及行政責任,法制面有待建立公務員人事清查的除垢制度;對事糾正部分,因監察院糾正權之行使對象,僅限於行政院及其所屬機關 ,不及於國安局,故對於林宅血案國家暴力行為,提案糾正行政院,並函請國安會督導國安局檢討改善。

照片來源:CNEWS匯流新聞網資料照片

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