CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導
有關「台美21世紀貿易倡議」經濟部長王美花強調，對外交部來說是台美關係進一步深化，對經濟部來講，「這樣的議題會對產業會有什麼樣影響，包括數位貿易、貿易便捷化、相關標準、保護勞工、環保等議題，都能促進更多貿易往來及國際合作。前駐美外交官趙怡翔、台北市議員參選人趙怡翔也分析三大關鍵。
趙怡翔指出，這是優於「IPEF」的「IPEF+」，美國上個月連同12國共同成立「印太經濟架構」（IPEF），其中為確保東協國家的參與，將台灣的會籍留到未來再討論。而誠如近期《金融時報》所揭露，美國為讓各國有意參與，在最後一刻不斷沖淡相關內容，包括將協議中的「談判」文字改為「諮商」，以避免東南亞國家突然打退堂鼓。
趙怡翔說，而最終的結果是，雖然IPEF擁有「跨太平洋夥伴協定2.0」（TPP 2.0）的稱呼，但在內容上兩者差距甚遠。IPEF成為一個各會員國貿易合作的起點而非終點，而其中任何進程又必須同時滿足各國的需求，並達成各國之同意，以致已經有評論指出此架構難轉變成為具體的行動。反觀之，「台美21世紀貿易倡議」僅涉及台美兩國的貿易利益，無論是談判的速度或達成協定的幅度都預期比IPEF快，有機會在短時間超越IPEF的相關規範，成為IPEF+的範本。
接著，趙怡翔表示，這是美國現行法規下，最進階的貿易倡議。基本上，美國國會需要先前通過貿易促進授權（Trade Promotion Authority），美國政府才能與其他國家進行涉及到關稅調整的貿易談判。這項授權已經於去年6月過期，而依現在美國國內反對全球化的政治氛圍，加上即將到來的期中選舉，美國國會在近一年再次通過這項授權的機會甚低。
趙怡翔認為，這是為什麼在「台美21世紀貿易倡議」當中，美國無法涉入降低關稅這題，反而以「非關稅」手段，促進台美間的合作。也就是說，這種「非涉及關稅的自由貿易協定」，已經是美國在現行法規及政治氛圍下，最進階的貿易安排了。但如美方提到，這不排除雙方在未來的任何發展。
最後，趙怡翔認為，這搭配「台美經濟夥伴對話」，將全方位升級台美經貿合作。前年11月台美雙方舉行首場「台美經濟繁榮夥伴對話」，昨天又啟動「台美21世紀貿易倡議」，這兩者的差異是什麼？原則上，前者主要以宏觀的經濟政策層面，討論如何促進台美在產業鏈、數位經濟、科技等領域的合作。而美方的主辦單位是國務院，並非貿易代表署。
趙怡翔表示，新宣布的「台美21世紀貿易倡議」則以「貿易」手段直接達成受惠於兩國企業的相關貿易措施。例如，讓貿易更便捷化、訂定有利於兩國貿易的法規、協助中小企業貿易排除貿易障礙等，這都將是雙方的談判重點。而主辦單位則是負責所有美國貿易談判的貿易代表署。「可以說，前面的經濟繁榮夥伴對話是比較高層次的政策對話，後者是更為實際的貿易談判。兩者加起來，就是全方位提升台美經貿合作的最佳方式。」
圖片來源：記者潘永鴻攝影、趙怡翔粉專
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