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CNEWS匯流新聞網記者屈彥辰／台北報導

美國總統拜登日前與日相岸田文雄會晤時，公開說出「美國願以武力捍衛台灣」，而稍早之前台灣卻又被排除在參與「印太經濟架構」的首輪名單之外。政大外交系副教授黃奎博今（25）日分析，台灣在印太經濟架構首輪談判中出局，主要是中美關係考量、北京方面干預以及並非所有國家具有挺台灣意願等三個原因。

對於近日台灣未被納入的印太經濟架構，黃奎博認為是美國形塑區域遊戲規則，像是「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）、「東南亞國協」（ASEAN）、「區域全面經濟夥伴協定」 （RCEP）等區域內合作的體制內都沒有美國。當前美國總統川普（Donald Trump）「退群」後，拜登（Joe Biden）難回來，只好重起爐灶，也就是「印太經濟架構」（IPEF）。他認為，目前看起來IPEF是美國主導，IPEF提到供應鏈多元化，但沒說是可以找各國分散風險，還是只能找美國。此外，還有些不是一般自由貿易協定有的東西，包括司法改善、貪腐問題，這些確實影響經濟表現，但仍吸引很多貪腐嚴重問題的國家加入，因為目前IPEF仍然模糊，美國實際行動如何還要再觀察。

針對為何台灣未被納入印太經濟架構，黃奎博分析三個重點，一是美國必定忌憚與北京關係，「華府不想在招募會員的時候得罪潛在大客戶，這客戶甚至能影響其他客戶」華府更不想在俄烏衝突的時候跟北京翻臉。二是中國大陸一定想辦法要美國不讓台灣加入。三是並非所有參與國家都希望台灣加入，一部分國家可能是擔心答應讓台灣加入而得罪北京，另一部分國家可能是因為台灣是其競爭者，或經濟正要趕上台灣，「最好我現在趕快追，台灣晚點加入最好。」

關於近日拜登聲稱用武力捍衛台灣，黃奎博直言，這已是拜登第三次拋出這樣的說法，而且都不是讀稿的時候說出，而是回答問題的時候拋出，這代表他可能當下沒辦法掌握狀況，「這應該是因為他年紀真的大了」，且亞洲行實在太累。他進一步分析，拜登的說法其實也沒有違反美國的原則，也就是「戰略模糊」，也就是可能全面出兵或袖手旁觀，軍事介入本來就是可能的選擇之一。而軍事介入亦有多種解釋，直接出兵或向對烏克蘭一樣提供防衛性武器，因此拜登說出兵保台也是戰略模糊的可能性之一。

黃奎博表示，如果美國政策真的改變，就是美國直接表示一定派兵介入台海衝突，但目前仍舊在戰略模糊框架內。他認為，有些人認為這是美國是在為政策改變放風向球、試水溫。不過，這不合理，怎麼會把最高統帥放出去試水溫，然後再由下面的人反駁，這是做事情的方法嗎？

黃奎博指出，為何過去一段時間不需要思考兩岸開戰怎麼辦？這幾年卻要一直擔心？這不單純因為習近平是中共領導人，馬英九總統任內習近平也在任，為何當時沒想過要開戰？現在卻要全民皆兵、甚至讓台灣碉堡化、刺蝟化？清華大學兼任助理教授何志勇認為，國際政治非常現實，俄烏戰爭給大家很多啟示，不要甘願當大國的馬前卒。

照片來源：President Joe Biden臉書、截自《POP撞新聞》YouTube直播

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