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CNEWS匯流新聞網記者屈彥辰／專題報導

今（2022）年將會是特別的一年，年初俄羅斯入侵烏克蘭，如今戰況陷入膠著。自年中起，美國將臨期中選舉，中國又適逢中共二十大和可被預期的十一談話，兩岸和國際因素皆有可能擾動台灣今年之縣市首長選舉。前國民黨青年部主任陳冠安受訪指出，締造2018年國民黨大勝的條件已然翻轉，同時如果台灣人認為兩岸發生戰爭的可能性變高，會更加渴望追求和平，不會選擇在兩岸或國際路線採鷹派作法的對象，俄烏戰爭的終局結果可能在最後影響選舉。

2018年國民黨大勝基礎已不在

陳冠安說，2018年九合一大選中，國民黨斬獲15席（包含高雄），民進黨6席，台北市長柯文哲1席。對比今年，由政黨基本盤來看，2018年國民黨支持高於民進黨才有當年大勝基礎，導致當年大勝原因是「韓流」。韓流算當年8至9月爆發，在2018年時藍綠兩黨支持度差距不大，他綜合資料分析，民進黨雖然領先國民黨，但兩黨差距在一成內，韓流進而導致雙方基本盤翻轉，在選舉前後，藍大於綠約一成左右，藍營才能有獲得15席縣市長的大勝。

陳冠安認為，若從現在預判，他會持較為悲觀的態度，因國民黨基本盤小於綠很多，最新資料指出國民黨支持率輸給民進黨兩成左右，這與當年大勝藍贏綠一成不同，一來一回的差距是三成，從「贏一成變成輸兩成」，這樣的差距對於重現2018年的大勝有一定難度，因為政黨基本盤處於落後，除非有類似韓流的情況，把基本盤拉近，否則差距兩成的基本盤對很多藍營候選人滿危險的。

陳冠安將縣市分成三個梯隊與國民黨輸掉的縣市，表示國民黨上次輸掉的縣市是台北、桃園、台南、基隆、新竹市、嘉義縣跟屏東，可能有翻盤機會的是台北、桃園、基隆跟新竹市，而台南、嘉義縣跟屏東是綠營傳統票倉，要翻轉有難度。

以2018年當時贏的幅度來看，0至10%有嘉義市跟澎湖，從政黨基本盤看，可能會變成藍營高危險縣市，金門跟新竹縣贏的幅度不大，但金門那時候是跟無黨籍候選人競爭，新竹縣是因為藍營有民國黨的分裂，依舊是藍營強的選區。

贏10至15%的縣市有高雄、新北、台中、宜蘭、彰化、雲林，高雄因為罷韓跟補選緣故，已成民進黨執政縣市．被認為是較難拿回的地方；新北、台中目前看起來連任樂觀。陳冠安認為，宜蘭、彰化、雲林是在假設嘉義市跟澎湖都失守，下一波會衝擊到的。至於苗栗、花蓮、南投、台東、連江等都是贏15%以上，相對穩定。

兩岸戰爭螺旋升高 台灣人會選擇帶來和平的對象

詢及2020年總統大選有「抗中保台」和「芒果乾」的選舉氛圍，今年適逢俄烏戰爭，是否有可能出現反威權，類似2020年大選氛圍，再由反威權帶到抗中保台，蓋掉地方選舉傳統看政績的情況發生？陳冠安認為，每逢總統大選，國際、兩岸的因素就會上升到高點，越往地方選舉靠，國際、兩岸因素就會下降，也包括統獨意識形態的激化，「維持現狀派」跟中間選民比率變高。

陳冠安認為，俄烏戰爭確實是可能影響選舉的，尤其是對台灣人的國安認知有影響，最明顯的是台灣人對於美國在兩岸發生戰爭時出兵保台的態度轉變。今年在俄烏戰爭底下．除了反極權、反威權外，另一種可能是對和平的認知也會有些想法。台灣民眾現在還是認為中共不會在短期內武力犯台，但如果一旦這樣的認知也改變的話，是可能讓國內的民意跟政黨氛圍出現變化，當台灣人越來越認為戰爭可能發生，捍衛台灣的民意依然高，同時對和平主張的政黨之支持意向也會有些變化，不會選擇在兩岸或國際路線上採取鷹派作法的對象。

陳冠安特別提到，雖然在地方選舉中，國際、兩岸因素的影響都會下降，但2022年是很特別的一年，因為今年底不只有台灣的地方大選，下半年另有美國期中選舉和中共二十大，這是2018年沒有的情況，大家普遍猜測中國國家主席習近平可能連任，習一旦打破過去任期的限制，在台灣民眾角度來看，就有加劇威權化、獨裁化的傾向。另外美國總統拜登（Joe Biden）上台後，儘管他的決策精英嘗試緩和，但美國社會反中情緒依舊高漲，故今年在美中共伴效應之下，確實會影響到台灣選舉。

藍營須慎防「選舉黑天鵝」

問到今年有無可能重演2014年的情況，雖然當時國民黨的縣市首長沒有做不好，但由年初的「太陽花學運」所引發的連敗骨牌效應？陳冠安坦言，這也是他擔心的。回到政黨基本盤的概念出發，2014、2016、2020年三次選舉都發生政黨大海嘯的情況，2018年是針對民進黨的大海嘯。2014、2016、2020年這幾次的事件導致全國的政黨基本盤出現效應變化，雖然地方首長表現不錯，但因為政黨選民大幅變化而出現大浪，首長的個人表現擋不過大浪，假設如果以現在的政黨支持率來看，或是屆時國際、兩岸因素的影響再度上升，可能會讓藍營第二梯隊的首長成為潛在的重災戶。

至於在大選最後階段，除了中共二十大外，影響選舉的變數為何，陳冠安直言，可能影響的是俄烏戰爭的終局，戰況陷入膠著，終局會是俄羅斯打贏烏克蘭，迫使烏克蘭簽訂代價大的條約？或是烏克蘭堅持下去，導致俄羅斯不得不撤兵？俄烏戰爭的終局結果會是對年底大選的實質影響，台灣人看俄烏戰爭的即視感強，會將其投射到兩岸，烏克蘭堅決抵抗強權攻擊，國際自由民主陣線的支持，台灣人都看在眼裡。

照片來源：韓國瑜臉書、陳冠安臉書、CNEWS資料照片、432_P/flickr

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