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CNEWS匯流新聞網記者陳弘志、邱璽臣／專題報導

台灣民眾黨主席柯文哲與秘書長謝立功即將在12月31日卸任，各地黨部主委則於2023年1月31日同步請辭。謝立功是輔佐柯文哲打下九合一選戰「新竹市民眾黨起家厝」的祕書長，民眾黨是如何打下基礎，攻下第一座城池？聽聽謝立功怎麼說。

剛接棒 竟碰上民眾黨「滅黨危機」

民眾黨成立至今3年，謝立功回顧他剛到民眾黨時曾遭逢所謂「滅黨危機」，到底什麼是滅黨危機？原來那時候政黨程序不完備，若沒召開黨員大會，民眾黨將面臨程序上的「滅黨」。

謝立功說「必須召開黨員大會，而不是黨代表大會，當時章程並不完備，因此民眾黨若要合乎規則，必須半數以上出席，問題是幾千人該怎麼聯繫到」、「當時需要二分之一的出席人數，最低也要四分之一，人數都是幾千人」、「傳出『滅黨危機』，曾擔心若找不到人開會，怎麼辦？」

謝立功說，在籌備的會前會討論時，甚至連商借場地都是問題。因為台北市找不到適合的場地，因為需預估萬一所有人都到場，必須容納得下。加上柯文哲時任市長，基於行政中立，學校不能外借，「就想到龜山國立體育大學，同仁擔心不行，後來我透過聯繫校長，終於找到過去出借的先例，化解第一關『滅黨危機』，如期完成沙盤推演」。

有教授背景的謝立功以打分數為例，他表示經積極奔走，終於讓出席黨員大會的人數超過預期，「到那個時候，終於突破60分，化解了滅黨危機，至少避免零分（滅黨）」。

化解「滅黨」 從分數60、70拿到選完「90分」

謝立功說，接下來要爭取70分。既然度過了滅黨危機，再來就是建立制度。當年他在各縣市成立地方黨部、特種委員會，或者說是特種黨部，包括：青年、原住民、新住民、客家、婦女、交通、國際、兩岸，一共成立與籌備八個委員會，把制度建立完成；之後就是九合一大選，大選一選完，民眾黨就選黨代表與黨主席，大型工作一波波湧來，到選完第二屆黨主席，柯文哲也選上，一切順利完成。

謝立功指出，身為祕書長，健全政黨機制非常重要，必須先建立典章制度。當時民眾黨並沒有太多黨內規定，修改章程花了非常多時間，「幸好我是理工轉法律的背景，我在警大也做過法規會委員，當時擔心我只有一個人的人力，我還諮詢過不同學者與專家，把制度面建立得更完善，避免一個政黨走向太人治」。

謝立功提到，柯文哲創黨後曾說「一個人走得快，但是要一群人才走得遠」，所以眾人之事，必須要建立典章制度，要有好的組織架構，當這些民眾黨都完備，都做完後，至少有70分。

至於80分呢？謝立功指出「這次選舉，很多人都拿2018年的時代力量席次成績與民眾黨對比，說時力選上16席縣市議員與1席村里長，但我們只選上14席。其實民眾黨還有9席的鄉鎮市民代表、3席的村里長，還有3席是報備選上的代表，加上當選新竹市長一席，總共是30席」。謝立功評估，九合一大選時藍綠夾殺，藍綠各自歸隊，加上很多縣市沒有帶頭的母雞，這樣的選舉成績很不容易。

謝立功評估民眾黨可以拿90分，因為新竹市長選上了。他說「當時高虹安被打擊得非常厲害。我還記得，最後選前之夜，天冷、又下大雨，我穿著短袖加背心，也沒戴帽子，在台上淋雨，淋到全身連內褲都濕透了。我在台上心想，如果這一席沒選上，今年這一趟就白跑了」。

謝立功說，「我在新竹有很多朋友，平常不太張揚，一直以來都是默默的做。當時新竹市長當選的機率，是黨內評估最高，我盡力輔選與動員很多老朋友的關係，最後民眾黨選上新竹市長，這就達到90分」。

至於有沒有遺憾？謝立功表示，「我也有遺憾。台灣民眾黨選上的名單中，最南邊止於雲林縣，再南就沒有了。但是花蓮、澎湖都有人選上，甚至還當選馬公市代會副主席，很不容易」。

有人竟說黨沒做事？謝立功這樣看 談自己的「雙重身分」

回想這段時間，自己是扮演著什麼角色？謝立功自評，「我扮演『打底基礎工程』的人，與『救火隊』雙重身分」。他舉例，民眾黨新住民委員會當時找不到主委，他就自己代理；青年委員會主委請辭，他就結合18歲公民權熱潮，推動了青年義勇軍，與許多民間團體結合。基於民眾黨是以一個以青年支持者為主的政黨，他想到自己曾當選過十大傑出青年，因此利用這樣的身分與關係，四處拜會青商總會等團體，也運用他是聯誼會副會長的身分來運作。

他表示「我不只要當救火隊，還運用不同的身分，去突破政黨當時很多困境。雖然只有兩年多，且小黨資源有限下，成績雖然不是非常的滿意，但對於民眾黨能建立基礎工程，還完成長遠的典章制度設計，我加起來，自估應有90分」。

談到100分，謝立功說，最後的10分「最後一哩路」，就交給外傳接棒的周台竹，「我相信周台竹的外交官背景，善於溝通，優點是老成持重，有助於建立黨內倫理，看能否化解民眾黨內『不同意見會互嗆』的風格，或許更有助於建立黨內倫理，我相信他一定做得比我好」。

謝立功說出他的期許，如果下一任能讓柯文哲選上總統，那就100分了，也會創下民眾黨在2024年選上總統，只花了不到五歲就執政的紀錄，「總統大選對民眾黨非常重要，如果立委選舉也能繼續突破，能有3倍成長，從目前的5席不分區立委，變成15或16席，那絕對可以稱為100分」。

謝立功說，「回想起我過去到各縣市輔選，雙手臂被曬到通紅、脫皮，下雨時淋到全身溼透，連內褲都濕，搭高鐵趕場甚至是站票，一站一站的拚，雖有部分人不知全貌，曾質疑黨中央「沒在做事」，但他付出多少，心裡很清楚，「每個人有不同的階段性任務，這正是我所做的」。

照片來源：CNEWS資料照／民眾黨／記者陳弘志攝

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