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CNEWS匯流新聞網記者謝東明／台北報導

監察院針對台北市立聯合醫院，涉違反政府採購法規定，頻以小額採購方式採購中藥品，而且以緊急採購方式，處理後續無法核銷貨款及購買貼布等非緊急用藥，涉有違失，今（21）天提案糾正。

監察院社會福利及衛生環境委員會表示，今天針對台北市立聯合醫院，辦理108到109年中藥品採購，未依政府採購法規定及履約管控作業未臻良善，提案糾正。監察委員賴振昌、王麗珍、林國明等指出，政府採購法第18條至第22條規定，採購的招標方式分為「公開招標」、「選擇性招標」及「限制性招標」，機關辦理公告金額以上的採購，除依第20條至第22條辦理者外，應公開招標。

另外，依中央機關未達公告金額採購招標辦法第5條規定，機關辦理10萬元以下的小額採購，得不經公告程序。但規避政府採購法規定，而以10萬元以下之採購，分批辦理採購，則屬錯誤的採購行為。然而，台北市聯醫於108到109年間，頻以小額採購名義，直接向特定廠商採購中藥品，未適時依政府採購法規定程序採購藥品，而且部分品項採購數量，超過小額採購上限10萬元用量，未注意藥品契約金額已用罄，仍持續進貨，導致後續發生無法核銷貨款的情事，並以緊急採購方式處理，確實有不當之處。

監委也表示，政府採購法第105條第1項第2款規定，當人民的生命、身體、健康、財產遭遇緊急危難，需緊急處置的採購事項，得不適用政府採購法招標、決標規定。但台北市聯醫辦理案號10807緊急採購，並非因藥品有緊急採購需求，而且採購品項甚至包含萬靈膏加減味（貼布）等中藥調養藥品，而是因小額採購爆量，廠商所送發票無法核銷，為核付貨款，於是以緊急採購方式處理，違反政府採購法規定。

監委也指出，廠商開立的發票金額與決標單價不一致，核銷時由總務室核銷承辦人，手動將契約單價改為發票上的金額，處理過程便宜行事，均核有違失。

除此之外，監委發現台北市聯醫，於民國109年3月1日與該公司終止契約，並接洽其他廠商接續履約，衍生替代中藥品價差賠償問題。但兩造契約終止後，台北市聯醫未依契約約定扣留原廠商貨款，遲至民國110年9月才循法律程序，就機關所受損害進行求償，追討作業延宕，未能確保機關權益。

監委也表示，台北市聯醫辦理小額採購過程的相關簽文未妥適保存，未指派適當人員主驗及辦理驗收時未製作紀錄，未待採購單核准，即先行洽藥商供貨，以及藥品請購及採購管理等兩系統未整合，無法於藥品累計請購數量將達契約上限金額前適時預警，相關單位均未能就缺失事項交互查核或檢討，內部控制制度之作業已然失靈。

監委強調，台北市衛生局未落實督導台北市聯醫，辦理中藥品採購作業職責，監督機制徒具形式，也應該檢討改進。

台北市聯合醫院表示，有關監察院針對108年辦理中藥品採購，未依政府採購法規定及履約管控作業未臻良善，提案糾正一事。聯合醫院已由流程、制度、內控、系統預警機制等各方面深切檢討改善，並就當時相關人員責任檢討懲處，期持續精進對市民醫療服務，提升採購標準作業流程等相關規範的遵從率。

照片來源：翻攝監察院官網

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