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政壇講究實力原則，想動搖既有權力結構豈是一個難字可解釋，但也絕非沒有例外，空中商專畢業的蔣月惠以無黨籍議員力抗屏東縣政府，軍中人權促進會黃媽媽從被害者搖身一變成為軍中人權守護者，柯媽媽為命喪輪下的兒子力搏「汽車第三責任險」，都是值得傳頌的感人故事。

 

匯流新聞網記者何豪毅／專題報導

開車、騎車的駕駛人可能都知道，領用行車執照時必須加保「強制責任險」，金額不高，機車4、500元，汽車1千元出頭，但可能沒幾個人明白，原來這項法案通過，背後是一位因車禍痛失愛子的母親，用大半輩子的抗爭所換來。

發生車禍並非當事人所願，尤其被害者若因此身亡，常造成兩家人長期陷入愁雲慘霧。民國78年，就讀東海大學企管研究所的柯重宇騎機車行經東海別墅旁產業道路，遭違規駛入的聯結車追撞身亡，其母柯蔡玉瓊從台南跑到台中，經歷宛如世界末日，肇事司機惡行惡狀更讓她發現「台灣根本沒有公路正義可言」。

愛子車禍慘死 母原欲與之同歸於盡

車禍現場慘不忍睹的情景，以及當天在警察局門口，一群惡魔般的肇事司機同事口出狂言：「十個八個都在壓了，幹！壓死一個算什麼…」「30萬要不要拿？不然就去告；妳去告也是拿雞蛋碰石頭而已，全台灣有勢力的，包括我不會超過5個」，種種殘酷壓力，讓她萌生與對方同歸於盡的念頭。

整整七天吃不下睡不著，體重一口氣掉了9公斤，柯媽媽卻在最後一刻見到愛兒入夢來，夢裡的柯重宇對她說：「請不要悲哀，我的精神會活在您的心中」、「只有立法，才能救台灣車禍罹難者」。

只有小學畢業的柯媽媽做女紅、剖蚵打零工，幾十年沒拿過筆，更不要說「立法」是怎麼回事。化悲憤為力量，她買來一本字典，邊查邊寫了數以百計的陳情函，將自己的遭遇寄給各個政府部門和柯重宇的許多同學。她更在東海大學辦說明會，說動了師生出動兩輛遊覽車前往車行抗議，引來媒體關注。

不只如此，她甚至自力研讀六法全書，研究現行法律如何才能健全保障用路人權益。此外她並成立「中華民國車禍受難者救援協會」，廣徵車禍受害者家屬，半年內收到超過500件有相同遭遇的受難家庭來信，更讓她堅定信念，化小愛為大愛，為受害者討回公道。

青瞑不怕槍 無畏業者揚言對其不利

此前並非無責任保險制度，但採取「過失責任」主義，受害者須舉證對方確有過失才能理賠。柯媽媽立法版本則堅持3原則，一採無過失主義，不論駕駛人有無過失，均須負擔一定額度賠償責任。其次設立汽車交通事故特別補償基金，以免肇事逃逸、求償無門。三為強制險收入完全來自於人民所交保費，應採無盈無虧模式專款專用，以達永續經營目的。

俗話說「青瞑不怕槍」，柯媽媽為推動立法，每週回台南台北間旁聽議事，感歎多數立委的虛偽傲慢，她又學習議事規則，在各廣播電台開節目宣傳國會亂象，導致立委向電台施壓停播節目，砂石車業者也認為其利益受到侵犯，揚言對其不利，種種挫折壓力都沒讓她退縮。

「前面先去交通部、財政部拉布條靜坐、絕食抗議，後來（法案）進了立法院，每週二、五到立法院旁聽，週三就到國民黨中常會舉牌子抗爭」，柯媽媽就這樣抗爭了8年，風雨無阻。

沒有政黨要把這個法案排入優先審議，柯媽媽又拉下臉來，逐個拜託她在廣播節目上罵過的立委。立委身揹各方利益，各懷鬼胎，法案在她努力不懈推動下過了一讀，但排入委員會審查也非必然通過，正當即將功虧一簣之際，民國85年11月，突然有人帶她到國民黨主席辦公室，面見時任總統李登輝。

李登輝見柯媽媽 臨門一腳立法通過

「我的心，被妳無私的愛感動」，李登輝一句話讓柯媽媽大受鼓舞，將她幾年來的堅持一股腦全部傾吐。獲得了總統的大力支持，《強制汽車責任保險法》迅速在同年12月13日通過，柯媽媽隨即解散「車禍受難者救援協會」，將所有捐款加上自掏腰包的錢補足差額，購入兩部救護車捐給台北市政府。

現年77歲的柯媽媽直至前年，仍持續參與相關的會議與工作小組，定期到立法院監督車險款項的經費運用，並做出檢討報告，「是我推動立法，害大家要交車險的錢，所以我有義務，要監督這些錢的運用」。

照片來源：資料照片
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