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匯流新聞網記者何豪毅／台北報導

動保團體推動「零撲殺」政策，經過多年推行後，面臨流浪動物增加速度超過被結紮速度的問題，國民黨立委鄭麗文今（25）日舉辦公聽會，希望將TNVR（捕捉、絕育、施打疫苗、釋放）納入立法規範，但農委會以應落實飼主責任為由，對立法TNR持保留態度，動保團體也發聲明對此持反對意見。

鄭麗文說，過往流浪動物政策以捕捉撲殺實施多年，並未降低流浪動物數量，「零撲殺」後公立收容所收容能力更顯緊迫，因此召開「遊蕩動物TNVR入法」公聽會，以捕捉、絕育、原地回置（Trap or Catch, Neuter, Vaccination, Return），並輔以施打疫苗，作為零撲殺政策配套，從源頭減少流浪動物產生。

然而農委會對此持保留態度，認為現行動保法已嚴懲棄養，並有寵物絕育、植入晶片規範， TNVR是犬隻族群管理方法之一，但處置對象為無主犬，非對於「人」的管理，無立法需求。依國際原則，管理「人」的行為是犬隻族群管理是否有效的核心，重點仍在落實飼主責任。

「動物保護立法運動聯盟」會後聲明指出，流浪動物問題首重源頭管理。動法盟支持TNvR，但應屬過渡， TNvR不必入法，理由有三：一、TNvR是國際認可且重要的流浪動物減量手段之一，目前雖未立法但已推行，其中的R（回置）應視為過度且不得已的手段；台灣地狹人稠，部分地區流浪犬對交通安全形成衝擊，絕育後回置不宜做為減量的主軸。

其次，若將流浪犬TNvR入法，將衝擊「飼主責任」規範與教育，流浪動物問題更無解決之日。飼主觀念若無法建立，流浪狗源頭不絕，「繁殖買賣」、「家犬成為流浪犬」、「TNvR由政府負擔經費與責任」三者間將形成弔詭的「產業鏈」，不斷循環消耗無辜動物的生命、愛狗人的心力、民間善款與政府公帑。

第三、世界動物衛生組織（OIE）針對流浪犬族群管理建議，強調飼主責任、繁殖買賣業管理、家犬絕育等。國際間任何類似問題之國家，皆無TNvR立法前例。動法盟呼籲，TNvR立法爭議多也難形成共識，政府應該做更有效的源頭管制，將當前遊蕩犬隻熱點政策擴大成「短期密集大絕育」，而非立法讓狗流浪街頭。

照片來源：資料照片

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