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匯流新聞網記者王佐銘／台北報導

每到大選前，「年金改革」、「軍公教18%年金制」都是候選人們必吵的問題，近日高雄市長韓國瑜為了爭取國民黨黨內總統候選人拋出了「取消年改、恢復18%」的議題，又再度掀起了藍、綠兩黨的對立，但講這麼多年的18%，台灣民眾們真的每人都知道這是什麼嗎？

關於18%

近幾年來軍公教18%退撫制度成為了社會箭靶，被認為是國庫赤字的元兇之一。但為什麼當年的軍公教可以領到18%，又為什麼有18%？18%的起源為1960年，因為當時的軍公教待遇偏低，又因為面臨到通膨問題，故當時政府為了保障公務員退休生活而訂下了這個制度，所以便提供銀行存款利率1.5倍的優惠給了公務員。在1979年至1981年時，利率一路狂飆，優存利率曾經達到21.75%，但之後為了減少利率波動，因此再修正優存利率為18%，而這也到了2016年前都沒有變動過。

18%存在與否所面臨的問題

由於當時公務員退休金制度的建立非常會亂，因此許多軍公教人員在退休後領到的國家退休金是從許多名目湊合而來，常常出現有人領到跟工作同薪的退休金，甚至還有領更多的的情況發生，故這成為了當初蔡英文政府上任後首要進行年改的原因之一。

不過除了上述，最重要的是在年金改革前，舊公務員退休後的所得太高，未來可能出現年金破產的問題， 將導致現職公務員退休將沒錢領的問題，故為了讓財政永續，讓大家可以長久領到老，蔡政府經過修法調降了公教人員所得替代率，把18%優存調降或取消，並將請領年齡延後，預計可為國庫省下一兆四千億元，大概可以讓公教基金至少多維持30年財務穩健。

但這樣的決策勢必會引起過去有在領18%的軍公教民眾反彈，畢竟一方面是認為自己的權利受損，一方面則是認為在短時間內速速通過實在太過針對性又或者太粗暴，因此18%的存在與否一直是這幾年藍、綠兩黨不斷爭論的問題。

選舉到了，18%到底該不該回來？

本月１日，高雄市長韓國瑜北上凱達格蘭大道參加誓師大會，除了宣示「為中華民國，不惜粉身碎骨」外，還表態未來若選上，將取消年金改革、恢復18%年金制，因此又引起了國內的政治人物們的熱烈討論。

對此，總統蔡英文當天便在臉書上發文表示，政府是延續的，當時馬前總統就曾告訴她，當時他在任內，也想要做，只是沒有完成，因此這是個不管哪黨在執政時，都必須要面對的問題。故當時她為了不讓年金制度破產，便冒著政治風險及不計毀譽推動年改，就是希望之後不會讓所有軍公教人員領不到退休金，才會趕緊處理，這樣之後壓力才不會那麼大。並強調絕無用「米蟲」來形容軍公教人員，別再製造對立，也希望韓市長，多一點用心於經營市政，少一點用計於選舉事務，不要辜負高雄市民的期待。

除了蔡英文總統外，前新北市市長朱立倫、鴻海董事長郭台銘、桃園市議員王浩宇也陸續回應。朱立倫認為，年金改革是民進黨先造成的對立，當時破產最迫切的是勞保，但民進黨卻不碰，還常用羞辱性字眼對待軍公教，這才是社會對立的源頭。另外，他認為年金改革需要很合理且顧及信賴保護原則，因此未來˙還是需要進行調整，並他已提出了完整的方案。

而同為宣布登記國民黨2020年總統候選人初選的郭台銘則開酸韓國瑜，直指韓國瑜的所說的一切都是空談「開空頭支票誰不會」。桃園市議員王浩宇則在臉書表示韓國瑜真的是「政治精算師」，因為要拿到34%的選票即可當選，因此透過高喊恢復18%、恢復年金，藉此凝聚10%軍公教的選票再加上30%的國民黨死忠支持者，那他就很可能成為下屆總統。不過至於要怎麼恢復18%與年金，王浩宇則表示恐怕就像當時他選高雄市市長時所喊的高雄發大財、迪士尼、愛情摩天輪、F1賽車一樣，怎麼說都行。

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